证券会主席吴清：支持AI企业上市、深化再融资改革、依法打击跨境违法行为

中国经济导报、中国发展网讯 记者缪晓琴报道 6月17日，2026陆家嘴论坛在上海开幕。中国证监会主席吴清在会上发表主题演讲，围绕进一步健全投融资相协调的资本市场功能、更好服务新质生产力，宣布了多项政策举措。

积极支持人工智能企业上市，深化“两创板”改革

吴清表示，科创板将抓紧推进两项改革措施：一是将第五套标准适用范围扩大至人工智能大模型领域，积极支持人工智能企业上市发展；二是落实发展未来产业战略部署，支持量子科技、生物制造、具身智能等更多领域“硬科技”企业上市。创业板方面，将有序推进深化改革，加大对新型消费和现代服务业的支持力度。

在再融资与并购重组方面，吴清透露，将用好用足并购重组快速审核机制，打通并购实施过程中的堵点卡点，降低交易成本；同时深化再融资改革，突出“扶优、扶科”导向，抓紧修订《上市公司证券发行注册管理办法》等制度规则，加快推出储架发行等机制，进一步提升融资便利度。

“开正门、堵偏门”：依法打击跨境违法违规经营行为

针对近期市场关注的跨境展业整治问题，吴清特别作出回应。他强调，近期证监会会同有关方面坚决查处了个别机构违法违规跨境展业问题，接下来将进一步推动健全跨境监管协调机制，强化日常信息共享和市场沟通。

“没有在境内持牌的机构在境内开展跨境证券交易服务，这在任何地方都不能允许的。”吴清明确表示，整治行动针对的是未持牌机构的违法经营行为，“并不是整治投资者跨境投资”。他重申，对于投资者通过合法渠道进行的跨境投资，证监会给予支持和有效保护。

吴清指出，“没持牌都是不能经营的，这是金融监管的基本要求，也是对投资者和金融产品消费者有效保护的基本要求。”证监会将依法打击各类跨境违法违规经营行为，切实维护市场正常秩序和投资者合法权益。

此外，吴清还透露，将适时发布规范发展资本市场人工智能的指导意见，依法从严打击利用人工智能非法荐股、造谣传谣、违法交易等乱象。同时，他还宣布了多项支持上海国际金融中心建设的政策，包括推动液化天然气期货期权上市、支持上海打造金融创新“试验田”等。