上海发布2026年优化营商环境“十大攻坚突破任务” 聚焦企业痛点难点，推动营商环境再升级

中国经济导报、中国发展网讯 记者缪晓琴报道 为全面提升企业感受度、激发市场活力，5月7日，上海正式发布2026年优化营商环境“十大攻坚突破任务”。此次任务聚焦惠企政策、融资服务、知识产权保护等十大重点领域，旨在通过精准发力、系统改革，确保年内取得实质性进展，进一步打造国际一流营商环境。

精准施策：从政策落地到融资纾困，破解企业“急难愁盼”

在优化惠企政策全流程服务方面，上海将强化市区协同，推进“去中介化”，拓展“免申即享”“直达快享”范围，并利用“随申兑”平台实现三级政策全覆盖。同时，通过“处长讲政策”系列视频及政策效果专项评估，确保政策清晰、便利、实效并重。

针对中小企业融资难题，上海将建设全市统一融资服务平台“随申融”，强化信用信息归集共享，全面落实无缝续贷政策。此外，还将推动涉诉企业信息澄清机制，防止因诉讼引发不当抽贷，切实降低企业融资综合成本。

在规范招投标和政府采购领域，任务明确要建立异常低价甄别处置机制，防范恶意竞争，并试点AI智能体辅助评标，提升智慧监管水平，保障各类经营主体公平参与竞争。

效能提升：强化监管创新与法治保障，构建清朗发展环境

为优化涉企行政检查，上海将全面推行“风险+信用”分级分类管理，建立检查次数超限“熔断”机制，并推广“无感监管”及联合检查模式，实现“查得少、查得好、管得住”。同时，依托“检查码”和历史记录查询，有效避免多头、重复检查。

在法治保障方面，上海将强化办理破产府院联动，完善跨境破产协作机制，并优化破产信息“核查一件事”系统。知识产权保护领域将发布惩罚性赔偿典型案例，深化“示范性诉讼+批量化调解”试点，健全专利快速预审及海外纠纷应对机制，切实解决维权周期长、赔偿低等问题。

针对网络营商环境，重点整治抹黑企业、恶意侵权等乱象，升级涉企侵权信息处理服务包，健全快速处置与协同打击机制，降低企业维权成本。

服务延伸：夯实基层触角与创新监管，回应新业态诉求

上海将加强园区、楼宇等基层营商环境建设，发布建设指引及《营商环境实务一本通》，赋能基层服务专员。通过“一企一档”数据归集与精准授权，畅通企业服务“最后一公里”，提升企业实际感受度。

在完善涉企诉求解决机制方面，将强化12345平台企业专席功能，借鉴深圳“企事速办”等经验，研究建设统一诉求服务平台，实现闭环管理，精准高效响应企业需求。

针对新业态领域职责不清、规则缺失等问题，上海将建立主动发现与监管会商机制，加紧出台短剧等新兴领域监管规则，优化审批流程，既守牢安全底线，又激发市场活力。

据悉，上海市营商环境建设专班将对十大任务实施常态化跟踪调度，并依托“媒体观察员”机制开展立体宣介，确保各项突破任务落地见效，为经济高质量发展提供坚实支撑。