上海虹桥国际中央商务区五周年：开放枢纽能级跃升，打造长三角强劲活跃增长极

中国经济导报、中国发展网讯 记者鲍筱兰 邱爱荃 3月16日，《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》发布迎来五周年。五年来，上海虹桥国际中央商务区（以下简称“虹桥商务区”）作为虹桥国际开放枢纽的“一核”，紧扣国家战略，充分发挥“大交通、大会展、大商务、大科创”功能优势，在贸易枢纽建设、总部经济集聚、新兴赛道布局、企业出海服务等方面取得显著成效。

上海虹桥国际中央商务区管委会党组书记、常务副主任孔福安表示，站在“十五五”规划开局的新起点，虹桥将以全面建成虹桥国际开放枢纽为目标，推动交通、会展、商务、科创功能深度融合，着力深化制度创新，助力企业高效安全便利跨境配置资源要素；着力推动创新链和产业链高效协作，加快建设长三角制造业研发集聚区；着力完善出海综合服务体系，打造长三角企业“走出去”服务第一站；着力提升辐射能级，推动虹桥商务区向中央活力区升级，为长三角一体化发展贡献更大力量。

如椽巨笔绘宏图，“总部+基地”激活发展新动能

“这里是我们实现‘总部在虹桥、工厂在全国、市场在全球’的最优解。”马年新春刚过，百思凯新能源（上海）有限公司董事长郭相阳便开启了马不停蹄的忙碌模式。作为专注于废旧动力电池与储能电池高效提锂与再生利用的企业，百思凯正借助虹桥商务区的平台优势，加速推进“总部统筹、基地落地、全球布局”的发展战略——今年4月，企业总部将正式落户虹桥商务区，集中承载研发创新、供应链管理、战略投资、全球运营等核心功能；而在400公里之外的江苏淮安，占地380亩的再生锂示范基地建设已进入冲刺阶段，全力备战8月正式投产。

奔走于虹桥与淮安之间，郭相阳对虹桥商务区的“枢纽红利”有着最直观的感受：“上午在虹桥召开全球运营会议，下午就能抵达淮安产线查看建设进度，虹桥高铁1小时覆盖长三角核心产业链的优势，彻底打破了总部与生产基地的空间壁垒。”这种高效联动，正是百思凯选择虹桥作为总部核心的关键原因之一。

据悉，淮安再生锂示范基地总投资8.47亿元，建成后将具备年处理30万吨废旧锂电池、产出2万吨电池级碳酸锂与10万吨再生磷酸铁的能力，成为国内锂电回收与再生利用的标杆项目，而虹桥总部将为其提供全流程的研发、供应链与战略支撑，实现“研发在虹桥、生产在淮安”的高效协同。

在郭相阳眼中，虹桥的“香”，远不止于交通枢纽的便利，更在于其精准的政策支持、集聚的人才资源与开放的国际生态。“虹桥不是简单的招商引资，而是‘选商育产’，政府精准把握我们重资产投入与技术研发的发展路线，给出的支持政策直击痛点，让我们能够心无旁骛地做技术、拓市场。”据悉，虹桥商务区出台的特色产业园区高质量发展支持政策，重点扶持新能源等新兴产业，对集聚重点企业、完善产业生态的园区给予最高2000万元的年度支持，而百思凯作为深耕新能源循环领域的优质企业，正精准享受这份政策红利。

依托虹桥的人才高地优势，百思凯得以快速集聚顶尖研发、金融与管理人才，为企业核心技术突破提供支撑。作为行业内的技术标杆，百思凯拥有一支由多名博士、硕士组成的核心研发团队，其自主创新的“靶向提锂”技术，实现锂回收率超过94%，达到国际先进水平，可稳定再生高纯度电池级碳酸锂，构建了从电池拆解、湿法提锂到产品再生的完整闭环体系。“落户虹桥后，我们能更便捷地对接长三角乃至全球的科研资源，进一步强化技术壁垒，同时吸引更多高端人才加入，为‘五年十厂’的全球布局战略注入动力。”郭相阳表示。

更让企业看重的是，虹桥作为国际开放枢纽，为百思凯搭建了对接全球的“窗口”。“依托虹桥的国际化生态，我们不仅能对接全球资本，拓展海外市场，更有机会参与国际锂电池回收领域的标准制定，提升中国企业在全球新能源循环产业中的话语权。”据悉，百思凯正加速推进“五年十厂”战略，除淮安基地外，河南基地已在布局中，未来将逐步覆盖中国及海外重点市场，而虹桥总部将成为其全球运营的“大脑”，统筹推进技术输出、整厂设备解决方案与EPC总包等业务，实现“市场在全球”的发展目标。

从交通枢纽到人才高地，从政策精准赋能到国际生态支撑，虹桥商务区正以多元优势，成为像百思凯这样的新能源企业实现高质量发展的“沃土”。而百思凯的“总部在虹桥、工厂在全国、市场在全球”布局，也成为虹桥商务区深化“大商务、大科创”功能融合，推动产业高质量集聚，助力长三角一体化发展的生动缩影。

千帆竞发海天阔，贸易枢纽能级跃上新台阶

五年来，虹桥商务区坚持“引进来”和“走出去”统筹发展，国际贸易中心新平台建设提质增效。《关于支持虹桥国际中央商务区建设国际贸易中心新平台的若干措施》33条专项政策100%落地。数据显示，虹桥商务区新增贸易型总部45家，进出口总额从567.98亿元增至1027.15亿元，与150多个国家和地区的贸易实现增长。2025年服务贸易达179亿美元，同比增长11.77%，全市占比提升至7.45%。数字贸易蓬勃发展，跨境电商进出口规模达8790.5万单、146.3亿元，同比分别增长4.9倍、3.8倍。虹桥保税物流中心（B型）跨境电商进口业务销售金额和总单量连续三年在全市同类型业务中排名第一。

进博会溢出效应持续放大。《2025年进博会溢出效应指数报告》显示，虹桥指数高达82.75，年均增速达50.45%。虹桥品汇、绿地贸易港等三个百亿级交易平台加速推进“展品变商品”，累计设立分中心68个。“丝路电商”辐射引领区成效显著，2025年实现伙伴国进出口贸易额204.8亿元，同比增长20.9%，连续三年保持两位数增长，参与企业达1752家。

乘风破浪正当时，“跨境电商+产业带”探路融合新模式

作为虹桥商务区抢抓跨境电商赛道、深耕产业融合的重要成果，“跨境电商+产业带”先行区成为五周年亮点之一。2025年，在上海市商务委支持下，虹桥商务区管委会联合青浦区政府共建先行区，依托虹桥国际开放枢纽和上海海空港物流优势，以跨境电商赋能智能制造、智能家居、时尚美妆、健康休闲、工业品五大特色产业带，培育民族自主品牌，促进产业升级。

截至2025年底，先行区累计入驻企业345家，涵盖跨境电商、物流、服务机构等多元主体，形成“电商+物流+服务”业态矩阵；入驻企业跨境电商交易额突破68亿元，出口为主，货源覆盖长三角、珠三角。

依托虹桥商务区的平台优势，创新物流通道，落实虹桥国际中央商务区建设国际贸易中心新平台政策，与上港集团合作建成海运跨境电商运营中心，先行区作为政策创新试验田，率先走通上海首笔9710拼报、首票9810整柜海运出口业务。富莱国际货运代理(上海)有限公司作为先行区重点跨境电商企业，通过9810整柜海运清单模式，成功申报一批货值约6万美元的货物出海，通关流程大幅简化，货物入港装船实效显著提升。

在拓宽招商与国际合作渠道上，先行区外出招商11次、举办9场推介座谈会，对接沙特、印尼等多国领馆商会，组织7场海外企业来访、多次出海考察。在强化生态协同上，与亚马逊、Wish等平台深化合作，举办亚马逊全球开店上海站、沃尔玛沪上小巴士等行业活动，赋能企业发展。

在服务赋能上，先行区聚焦中小跨境电商痛点，累计为190家企业办理前置资质，举办17场资源对接会，配套注册、财税、通关等全流程服务。与亚马逊、Wish、俄罗斯WB平台等深化合作，构建“电商平台+产业带+代运营”创新服务模式。安吉铭创家具有限公司作为传统生产型企业，在先行区帮助下完成虹桥主体注册、资质受理和资源对接，自2025年9月至今已走通9810模式，累计完成超1000万元销售额，成功实现跨境电商业态转型。

春风化雨润沃土，出海服务体系铸就法治“定盘星”

五年来，虹桥商务区全力打造长三角企业“走出去”服务第一站。2024年3月设立的虹桥海外发展服务中心，与虹桥国际人才服务中心、虹桥海外贸易中心协同发力，构建开放服务综合空间。中心推出“虹桥出海图谱”，形成18个核心服务板块、108个专业服务商集成，链接“百个伙伴、百个国别、百个园区”。2025年累计举办出海活动382场，参会企业超8900家次，其中44%为长三角企业。APEC商旅卡办结量同比翻倍，24小时港澳签注累计办理2.1万人次。

作为法治保障的核心力量，虹桥国际中央法务区用“一张蓝图、一座桥梁、一面护盾”三个关键词，勾勒出五年发展蝶变。

锚定“一张蓝图”，绘就高能级法律服务生态圈。 自2021年揭牌以来，在市司法局、管委会和闵行区政府三方护航下，法务区跑出集聚加速度。截至目前，已汇聚184家法律和泛法律服务机构，其中律所69家，法律科技、商事调解、公证仲裁等机构115家；地标载体法务大厦签约率近80%。与法院、检察院、海关合作设立专属工作室，与交大、华东师大共建涉外人才基地，一个全方位、多层次、具有国际竞争力的法律生态圈已然成型。

架设“一座桥梁”，联通长三角法治同心圆。 作为面向长三角的“法治会客厅”，法务区打破地域壁垒，牵头试点公证长三角一体化协作机制，杭州籍居民在沪房产公证从15天缩短至1个工作日内出证。上海仲裁委员会虹桥中心创新跨域庭审，实现“异地庭审、当日调解、当日出具文书”，真正打通企业争议解决“最后一公里”。依托虹桥“高铁+办公”优势，长三角顶尖律师团队在此高效流动协作。

铸就“一面护盾”，护航企业扬帆出海万里行。 面对企业出海合规与知产难题，法务区设立“中国上市公司知产保护联盟长三角工作站”，助力安乃达等科创企业化解海外专利诉讼；开通涉外公证“在线申办”，为东富龙、英特莱福等企业办理覆盖德、意、俄等十余个国家的数百份涉外文书；高频推出法务惠企活动，从跨境融资到数据安全，全方位为企业把脉问诊。

极目远眺“十五五”：深化改革、做强服务、推动创新、提升品质

站在“十五五”规划开局的新起点，虹桥国际中央商务区管委会明确，将以全面建成虹桥国际开放枢纽为目标，坚持服务国家战略全局，以深化改革开放为动力、以科技创新为引领，重点推进四方面工作：

一是深化高水平制度型开放，推动政策创新成果共享共用。 持续对接CPTPP、DEPA等国际经贸规则，稳步扩大制度型开放，在数据跨境流动、跨境数字身份认证等领域形成更多“虹桥样板”。

二是做强出海服务品牌，打造长三角企业“走出去”服务第一站。 完善虹桥海外发展服务中心功能，深化“虹桥跨境电商+产业带”先行区建设，探索形成可复制的融合发展“上海方案”，构建“平台－产业带－服务商－商户”生态圈。

三是推动科技创新和产业创新深度融合，打造长三角制造业研发集聚区。 聚焦低空经济、脑机接口、新能源等新赛道，加快高能级科创载体建设，推动中国工程院院士专家成果展示与转化中心、虹桥科创服务中心等平台高效运营，吸引更多企业总部落户，做强产业引领功能。

四是优化空间布局和营商环境，打造高品质中央活力区。 持续推进核心区城市更新，深化“虹场绿丘、高线飞虹、水岸秀场、活力青洲”四大标志性项目建设，完善教育、医疗、商业配套，提升国际化城区品质。

潮涌长三角，风劲好扬帆。虹桥商务区将推动交通、会展、商务、科创功能深度融合，持续深化与“南北两带”各城市的协同联动，不断提升辐射带动能级，为长三角一体化发展国家战略实施做出更大贡献，奋力建设国际开放交流中枢、高效链接超级枢纽、闪耀世界的活力新中心。