全国人大代表楼向平：布局量子通信，构筑未来新优势

中国经济导报、中国发展网  记者缪晓琴

当前，培育壮大新动能、布局未来产业已成为推动高质量发展的关键引擎。3月9日，全国人大代表，中国移动上海公司党委书记、董事长、总经理楼向平就如何抢抓量子科技发展机遇，带来了关于全方位推动量子通信产业发展的建议。

楼向平表示，量子通信作为关乎国家战略安全与核心竞争力的未来产业，其安全、规范、有序发展面临顶层设计、核心技术、基础设施、应用场景及法律法规等环节的共性挑战。

第一，明确顶层规划。他建议加速筹建标准化技术委员会，充分发挥产业联盟的纽带作用协同攻坚，搭建国家级、开放中立的测评认证环境，规模化互联互通试点，鼓励中国专家和企业深度参与国际标准制定，将成熟的工程实践转化为国际标准，提升我国在量子通信领域的话语权。

第二，激活产学研用创新引擎。在核心元器件层面，要推动设备迭代升级，探索差异化技术路线，前瞻布局双重安全防护等未来场景；在产业链层面，构建市场导向的产学研用协同体系，打通从实验室到市场的“最后一公里”；在空间布局上，强化区域协同，打造世界级产业集群，探索可复制的“量子+区域”合作模式，形成创新合力。

第三，统筹“三张网”全域布局。应加大统筹力度，精准建设“天地一体”的国家级量子通信网络：国家主干网负责加密覆盖，确保骨干畅通；区域与城域网依据统一标准建设，实现与主干网的无缝对接；边缘接入网则推动量子通信与现有信息基础设施的深度融合。此外，通过“低轨微纳星座+轻量化地面站+星地协同调度”的组合模式，作为天基补充，最终实现全域、立体的可信覆盖。

第四，以市场需求牵引产业迭代。他建议布局国家级应用先导区，通过示范项目完成场景验证，为规模化推广树立标杆。他呼吁组建“量子+行业”融合创新中心，输出定制化解决方案，降低行业应用门槛。在商业模式上，探索创新机制，设立专项支持资金与税收优惠，鼓励企业加大投入，让量子通信真正从“实验室”走向“生产线”。

第五，构建规范有序的发展环境。他建议，加快推进量子通信领域专项立法，研究制定相关法规及强制性国家标准，建立统一的认证体系；前瞻研究量子数据跨境流动、频谱资源分配等新型监管规则，实现精准、动态的合规监管；构建涵盖基础专利到应用技术的全链条知识产权管理体系，护航产业行稳致远。

楼向平认为，量子通信产业正处在从技术突破到规模应用的关键转折期。通过系统性的顶层规划、创新驱动、基础先行、应用牵引和法治保障，我国完全有能力在量子通信这一未来产业的新赛道上，抢占先机、赢得优势，为培育新质生产力、保障国家安全注入强劲的“量子动能”。