上海市政协委员刘其龙：提升石湖荡多式联运物流枢纽发展能级

中国经济导报、中国发展网讯 记者邱爱荃上海报道 在今年上海市两会期间，上海市政协委员，松江区政协主席刘其龙建议要加快提升松江区石湖荡生产服务型多式联运物流枢纽发展能级。

2022年7月，上海市政府出台《关于推动向新城导入功能的实施方案》，支持松江新城依托沪苏湖等铁路项目，规划建设松江复式枢纽，发挥长三角多式联运资源配置功能。两年来，按照上海市委、市政府决策部署，松江锚定“站城一体、产城融合、客货兼容”功能定位，实现沪苏湖铁路松江站成功通车，石湖荡多式联运物流枢纽建设取得重大进展，完成国际班列项目引入以及枢纽动迁腾地等工作。

刘其龙认为，面对当前复杂多变的国内国际环境，如何进一步降低本市物流成本，构建有韧性的国内国际双循环新发展格局，强化松江石湖荡生产服务型多式联运物流枢纽的国家战略支点功能，显得尤为迫切和必要。

刘其龙说，按照市关于“站城一体、产城融合、客货兼容”的松江复合枢纽总体战略定位，在大力推进石湖荡生产服务型多式联运物流枢纽建设过程中，主要存在缺乏上位规划支撑、周边交通配套与枢纽国际班列功能还不匹配、铁水联运功能拓展举步维艰。

究其原因，一是缺乏上位规划支撑。松江复合枢纽作为上海第三大城市级枢纽，目前亟须更强有力的国家和市级规划支撑，有待将石湖荡铁路站纳入新一轮上海铁路枢纽总图、将枢纽纳入上海市物流及货运布局规划体系、明确将塔汇港区纳入上海内河港区总体规划可行性等。

二是周边交通配套与枢纽国际班列功能还不匹配。枢纽周边松蒸公路、闵塔路、新松公路、广庵路及S32石湖荡立交等交通路网虽具备基本交通功能，但还需提档升级纳入本市乃至长三角路网体系等。

三是铁水联运功能拓展举步维艰。枢纽周围河网密布,航道资源丰富,市管航道黄浦江、油墩港等是上海市规划“一环十射”高等级航道。目前，距枢纽2公里的塔汇港区铁水联运功能发挥还有待明确等。

为此，刘其龙建议，尽快将石湖荡铁路货运枢纽纳入新一轮上海铁路枢纽总图规划修编。将石湖荡国际多式联运枢纽纳入上海市“十五五”物流及货运体系布局规划。探索将塔汇港区纳入上海内河港区总体规划可行性。并将S32石湖荡立交等交通配套基础设施纳入上海市乃至长三角路网体系，加快畅通国际国内双循环战略保障体系。