两会之声 | 马益民委员：让政策红利助力每个中小企业

中国经济导报、中国发展网讯  记者鲍筱兰、邱爱荃上海报道  存量政策叠加增量政策协同发力，中小企业获得感如何？如何提高政策措施的针对性和有效性，让中小企业得到更多实惠？1月16日，在上海市第十四届委员会第三次会议上，上海市政协常委、经济和金融委员会常务副主任马益民呼吁要让政策红利助力到每个中小企业。

“中小企业是经济体系中极具活力的主体，其数字化转型也是推动经济高质量发展的关键引擎。”马益民委员说，近两年，上海市浦东新区和松江区先后入选全国中小企业数字化转型试点城市名单，甄选一定数量的中小企业完成数字化诊断与改造。

近几年来，政府出台了一系列补贴政策，帮助企业降低数字化转型的成本支出，但也可能引发“为数字化而数字化”，还会诱致企业对数字化转型进行“策略性”投资。

2024年，上海市一系列扶持中小企业数字化转型的政策出台，提出不少针对性解决方案，但从调研反馈看，中小企业对这些利好并不十分清晰，一些数字服务商则表示先观望一下。

为此，马益民委员呼吁：一要完善中小企业数字化平台，让政策红利助力到每个企业。与融资信用平台信息共享，设立企业“动态征信数据库”，随着企业性质改变主动配套各类政策，比如申请成功创新型中小企业，系统自动推送优惠政策或补贴，真正实现“阳光普惠”； 创建集中式、数字化转型服务平台，不仅提供评估诊断服务，还帮助规划数字化转型发展蓝图，并链接其他能提供相关服务的专业公司，形成完整的解决方案链。

二要以政策撬动市场的力量，不过度牵引。通过改变补贴方式，防止“过度数字化”，建议从补贴企业到补贴数字服务商，可参考手机厂商补贴经销商模式，由数字服务商负责政策解读、企业主培训、市场拓展等具体落地工作，政府负责测评和评估达标的企业数量，同时加强对数字服务商的监管，抽查并全量展示服务质量，提高资金使用效能。强调基层组织在中小企业数字化转型中的重要性，调动基层政府工作人员积极性，建议将辖区内完成数字化转型企业数量纳入KPI考核，给予荣誉或奖励，促进与数字服务商一线员工配合，推动辖区内中小企业数字化转型。

三是政府职责更加清晰，完善协同机制。中小企业数字化转型是系统性工作，建议将政策扶持部门和最终受益方的各个环节模拟打通和实际跑通，确保政策落实到位。