上海电信：五年耕耘“美好生活”，用“新”书写“人民城市”

上海电信以实绩实效书写“人民城市”的全新篇章，打造信息通信业服务“人民城市”建设的“最佳实践地”。

中国经济导报、中国发展网记者  缪晓琴

一个个创新足迹，铺就改善民生的“幸福路”；一座座质量里程碑，架起服务群众的“连心桥”……“人民城市”重要理念提出五年以来，作为新一代信息基础设施和国际数字之都建设主力军，上海电信始终坚持“以人民为中心”的理念，怀着“人民邮电为人民”的初心，明确服务人民所需、发展目标为了人民、发展成果惠及人民的城市发展价值观，以科技为笔，以网络为墨，在建设“五个中心”宏伟蓝图上写下浓墨重彩的一笔。

发展目标为了人民：

质速齐驱发展城市新通信

岁月不居，时节如流，五年间，万物互联，美梦实现。“便宜大碗”的5G流量、上行够快下行够稳的品质宽带、双万兆奔腾的家庭组网背后，是上海电信对“领先是第一步，也是每一步”的坚守。上海电信站在新型网络应用的前沿，踏着高性能算力建设的鼓点，以兢兢业业的工匠精神，驾驶信息科技巨轮乘风破浪。

在存量基础设施已相对成熟、增量需求快速发展的社会主义国际化大都市中，如何让5G网络无缝融入市民的日常生活和繁忙工作，成为能否扩大城市软硬件实力优势的关键课题。为助力将上海打造成为5G网络部署和融合应用的全球标杆城市，上海电信积极响应“满格上海”5G网络质量提升行动，打造城市级精品网络。

2019年被广泛认为是“5G元年”。从这一年开始，国内各大运营商掀起了建设5G网络的浪潮，国内的5G用户也不断增长，上海电信更为建成无缝覆盖全市的5G网络不懈努力。

2020年11月1日，在国内5G商用一周年之际，上海电信已建成超过1.3万个室外5G基站和2万个5G室内小站，实现了中心城区无缝覆盖和重点区域的5G网络覆盖。

截至2023年底，上海电信已共建共享建成5G基站超过4万个，5G覆盖率达98%以上；完成上海市为民办实事地下车库移动网络覆盖超2900个。

如今，就连运营里程巍然处在全球前列的上海轨道交通内外，上海电信5G信号也不断蔓延拓展。按照计划，2024年上海地铁隧道区间将100%完成5G网络覆盖。无论是在站厅站台候车，还是在地铁列车行驶过程中，乘客都能无缝享受5G网络服务。

善弈者谋势，善谋者致远。作为对国家加快5G网络建设和应用推广政策的响应，5G-A基站也在积极部署中。在今年8月举行的“迈向双万兆”发布会上，上海电信宣布已部署超过1.3万个5G-A基站，并计划年内将部署规模扩大至超过2万个，届时上海全域的5G-A网络将实现外环内的重点覆盖。

服务人民所需，是上海电信建设千兆、双千兆乃至双万兆之城的核心价值。上海电信始终聚焦人民群众的需求，致力于提升最终使用者的感知速率。2021年，上海市为民办实事项目提出“为信息困难家庭免费升级百兆宽带”，上海电信积极响应、火速落实，累计为52万用户进行升速，以实事项目为契机，不断加快全市家庭信息化建设速度，为城市居民的生活数字化转型提供了有力保障。

伴随着上海“全光网城市”“双千兆城市”“三千兆城市”相继建成，上海电信宽带用户平均带宽从150Mbps，到如今已超过428Mbps，其中1000M速率及以上用户超155万。上海城市网络更高速、设施更智能、生活更便捷，让扩大开放拥抱世界变得触手可及。

2024年3月，上海电信再次展现在光纤宽带领域的深厚底蕴与前瞻视野，依托50G-PON技术的全光万兆底座，全球首个“万兆云宽带示范小区”在杨浦区保利天汇正式落地，实现了对上千户家庭的覆盖。今年内，上海电信还将完成首批26个万兆标杆小区覆盖。到2026年，上海将实现全光万兆网络全城覆盖，离“双万兆城市”更近一步。

服务人民所需：

“智云上海”赋能数字新民生

在信息技术时代全面到来的大背景下，数字民生逐步成为新时代社会发展的主要趋势。

五年来，无论是云宽带推动起居住行数智升级，还是结合数字公用电话亭的智慧创新开拓民生场景，上海电信充分倾听人民群众的观点和建议，以“智云上海”赋能数字民生，让城市更加宜居、更具韧性、更有智慧，更好满足人民对美好生活的新期待。

上海电信早已嗅到新一轮工业革命山雨欲来风满楼的气息，率先迈出向新型智算网络转型的坚实步伐。上海电信打造的“智云上海”，不仅是全球最大的新型城域网，也是国内首个实现“全城上云”的城市级云网平台，用户规模居全球之首。

由于融合了先进的网络技术、强大的算力资源、普惠的服务体系等，“智云上海”能够深入到城市公共服务、智慧社区、家庭数字空间和企业信息服务各个应用领域，赋能千行百业，服务千家万户。

近日，“智云上海”获得全球云网宽带产业协会（WBBA）千兆城市创新奖，这也是自上海电信“千兆第一城”项目获奖后，上海电信在宽带专业领域再次拿下重量级的国际性大奖，不仅标志着上海电信在推动城市数字化转型和云网融合创新方面完成了举世瞩目的技术飞跃，更彰显了上海对未来城市发展的深刻洞察和前瞻布局。

预计年底上海全域的5G-A网络将实现外环内的重点覆盖。  

上网即上云，每个人离云近一点，网络就更好一点。通过协同光纤网络与云端资源，“智云上海”构建了一个“可定制宽带”的业务生态体系。这一体系不仅为用户提供了前所未有的灵活性和个性化选择，更基于云化网关和边缘云节点，实现了“三位一体”的全方位服务。无论是家庭娱乐、在线教育，还是企业办公、远程医疗，都能在“智云上海”的助力下，享受更加便捷、高效、智能的网络体验。

上海电信把曾经“沉睡”的公用电话亭升级改造为新型数字基础设施的一部分。人们随时都可以走进街头的“老友亭”，通过多功能智慧屏刷脸叫车、预约挂号、养老金查询、免费充电等，享受触手可及的公共福利。

今年一季度，上海电信与杨浦区政府签订《共建人民城市数字生活“15分钟社区生活圈”战略合作框架协议》，紧密配合城市更新行动，聚焦推进信息基础设施升级和拓展数字城市建设场景两大方向，以“提高服务频次、提升市民体验”为原则，助力杨浦区打造基于数字公用电话亭的“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”“15分钟社区生活圈”，让美好生活惠及每一位市民。

截至目前，“老友亭”已覆盖上海16个区176个街镇600多个点位，在中环内实现80%的覆盖率；人们还可以在全市3000座公用电话亭使用3分钟国内免费通话和应急通话服务。

民生无小事，食品安全更是天大的事。在上海市“互联网+明厨亮灶”为民办实事项目中，上海电信“明厨亮灶”云平台助力打造餐饮闭环全流程监管，为餐饮店铺提供摄像头视频直播监控，消费者和管理人员可随时随地远程查看。此外，云平台通过AI分析和算法，能够识别不戴厨师帽、不戴口罩、后厨吸烟、垃圾桶未盖、后厨打电话等违规行为，并自动告警，将后厨“敞”给监管者、“晒”给消费者，将食品安全“晒”在阳光下。

人民电信为人民：

提升“人民城市”新温度

五年来，上海电信积极回应人民诉求，用一条条言出必行的服务承诺将民生愿景变成幸福实景。

2022年，上海电信发布“六项服务承诺”，升级线上线下客户服务体验，让“好服务更随心”；2023年，上海电信推出“线上全能办，最多跑一次”服务承诺，完善沪上市民业务办理便捷度，提升办事体验度和满意度；2024年，再次发布“城市生活更美好，电信服务再升级”六大服务承诺，推出多项普惠服务。

面对用户的各种典型应用场景，升级服务承诺聚焦“全城宽带，免费移机”“客户权益，随身拥有”“企业需求，一呼上门”“线上线下，外语服务”“全面适配，适老服务”“免费延伸，公共服务”六个方面。无论是新上海人和因城市更新搬迁的用户、国际友人，还是对数字化服务有需求的商业客户，都能因六大承诺切实享受到上海电信服务之惠。

家庭宽带移机，原先需要90元一次，现在上海电信用户已经可以免费享受这项服务，截至今年10月中旬已有超过16万用户享受了免费移机；外国人来沪，下机后在浦东机场T2航站楼入境一站式综合服务中心就能方便快捷地办理上海电信短期卡，享受“7×24小时”中英双语通信服务，感受“人民城市”近悦远来、宾至如归的消费服务环境。

上海电信通过“爱心翼站”“幸福课堂”，以更用心的适老化举措托起幸福“夕阳红”。

上海的老龄人口众多，上海电信以高度的使命感和责任感践行积极应对人口老龄化国家战略，追随工信部“数字适老中国行”的步伐，开启“让爱无碍”系列行动，将“五心服务”承诺落到实处。截至目前，上海电信“爱心翼站”累计开展162场次公益活动，关爱服务惠及超百万人次，向全社会输出“敬老尊老”的文化价值。

通过“爱心翼站”和“幸福课堂”，上海电信编制面向老年人的通俗易懂的教学手册、视频，普及反诈防骗知识，让老年人会用、放心用数字适老化产品与服务；通过开展健康服务活动，让老人们了解专业健康医疗机构专家分享的健康知识；在端午、重阳等传统佳节，为老人和户外工作者贴心地送上端午粽子、重阳糕等礼物，传递爱心关怀。

2024年上海旅游节和上海国际光影节期间，从全球各地涌来的游客齐聚上海街头。为助力优化文旅环境，助推文化新经济、城市马路经济发展，上海电信发起“亭好生活节”，进一步以“Hello老友亭”为媒介，打造了“把酒言欢”公路酒亭、“完美箱伴”打卡亭，在赋予城市街头风景独特魅力的同时，也为居民和游客提供了额外的价值。

不仅如此，上海电信还携手黄浦、静安、徐汇、闵行等区，12345上海市民服务热线、百事可乐、大都会、李宁、上汽集团等28家机构及企业进行文化共创，改造出“倾听心声亭”、“可持续低碳亭”等众多各有特色的“老友亭”，不仅带来一场标新立异的公用电话亭改造艺术大赏，更配合多元线下创意活动吸引了近10万网友参与话题分享，充分传递出城市新生代多元包容的文化自信和自由平等的社会价值观。

发展成果惠及人民：

一流服务打造营商新环境

为了让发展成果惠及人民，五年来，上海电信用实干践行“人民邮电为人民”的服务宗旨，以“人民城市”重要理念为指引，用科技力量与真心真情不断提升千行百业的获得感、幸福感和安全感，以更优的网络信息服务、更全的数字化解决方案助力中小企业数字化转型，交出一份份“打造营商新环境”的优秀成绩单。

2023年底，上海电信成功实现光传送网（OTN）的全面深度覆盖，对上海全市AB级商务楼宇的覆盖已超1000栋，向入驻企业提供千兆速率的光网接入以及数据连接、无线上网、企业上云等各种类型的服务，助力优化营商环境。

在陆家嘴金融贸易区、张江高科技园区、漕河泾新兴技术开发区等上海市首批94个国家级、市级和区级重点园区，上海电信推进光网无线全覆盖服务，向入驻企业提供千兆速率的光网接入以及数据连接、无线上网、企业上云等各种类型的服务。

上海电信“短期卡”服务，让外籍人士在沪通信更便捷。

跟随上海打造国际一流营商环境的步伐，上海电信持续提升智能信息服务供给、优化企业客户服务机制，以一流服务赋能企业客户数字化转型，抓好优化营商环境这件大事，努力当好通信领域的“店小二”，为企业在沪经营打开通信绿灯，提供安心服务和高效支撑，为打造国际一流营商环境贡献央企力量。

今年以来，在政府部门指导下，上海电信加快构建政企用户线上办理能力，推进“用户自助办”，让企业上线服务办理门户“翼企购”小程序就能办业务，并在中国电信集团首创“翼企购”小程序对接上海工商电子营业执照应用，有力地推动了面向政企客户的“数转一件事”项目快速发展。同时，通过提升10009热线服务能力推动“客服协助办”，让政企客户在办理业务、获取服务的过程中能够“少跑腿”，节约时间、提升效率。

上海电信也针对性推出了聚焦企业需求的企业无忧服务。其中“办公无忧”解决企业无专业IT人员、IT资产管理混乱、设备运行状况不明、服务人员不固定不可靠、IT问题无法一次性解决等问题；“机房无忧”由智云护航高端维护工程师上门提供各类维护服务，解决企业无专业IT维护、维护成本高、维护人员不固定等问题，让很多中小微企业在经营过程中的“急难愁盼”得到了解决之法。

民之所需，行之所至：

创新驱动发展新质生产力

发展新质生产力，是推动制造业高质量发展、助力智慧城市建设的重要着力点。五年来，上海电信积极构建城市的坚实数字底座与信息平台，是驱动城市智慧化转型的“牛鼻子”，也是一份亟待精解的“时代考卷”。

民之所需，行之所至。上海电信以科技创新为驱动，打造更加快速、灵活、智能的算力基础设施，为各行各业孕育新质生产力提供动力源泉，助力实现“人民城市”智慧化发展。

在青浦和临港布局“东西两翼”智算中心，国产首个单体万卡液冷智算集群，不仅是长三角最大规模的运营商级算力资源，也是国内首个投入正式运营的同规模算力集群。创新性的“魔方”式布局实现了单体超万卡的极致集群能力，支持万亿参数大模型训练，持续为智慧城市、医疗、自动驾驶、金融等众多领域贡献力量，成为推动各行业发展的强大算力引擎，助推上海成为具有全球影响力的人工智能产业新高地。

在大型购物商城，通过云平台可看到每个照明设备的亮度、色强、功耗、在离线等情况，而且可以远程控制。进入地下停车库，车辆缓缓驶来，前方的路灯自动调高亮度，照亮前行的路线，后方的则逐步降低亮度，进入低功率节能模式。这些场景背后，是上海电信利用物联网、人工智能技术实现智能绿色照明。

在中山医院，机器人忙碌而有序地穿梭在病区中，有的运送药品、器械，有的执行消杀任务；大模型应用帮助分析病情，提供诊疗建议；AI数字人迅速回答病患的各种问题；物联网技术让输液即将完成时护士及时得到提醒，患者无需频繁摁铃呼叫……上海电信为中山医院提供行业专属云、医疗专网和5G专网，并配置丰富的算力资源，勾画出未来智慧医院的蓝图。

在宝钢生产基地，上海电信利用5G-A新特性打造出一张钢铁行业智慧专网，覆盖并支撑着宝钢的更多技术创新，缩短生产线建设改造工程周期，减少员工设备维护日常电缆巡检。

在以人工智能为代表的新一轮科技革命与产业变革中，上海电信紧抓时代发展机遇，以包含语义、语音、视觉、多模态四种能力的“星辰大模型”深度覆盖行业场景，面向垂直领域推出30多个行业大模型，通过为中小企业提供通用的标准化产品、为大中型客户提供专属定制服务、为自服务型企业提供星辰MaaS服务，扎实推进“人工智能+”行动。

“人民城市”建设五周年，是辉煌节点，也是崭新起点。新征程上，上海电信将探索更多立足上海、落地上海、更好服务上海的新应用，以更多实绩实效奋笔书写“人民城市”的全新篇章，打造信息通信业服务“人民城市”建设的“最佳实践地”。

（本版图片均由上海电信提供）