浙江经济，活力奔涌向前

近日，浙江代表团小组会议，全国人大代表、浙江省委副书记、省长王浩给代表们点赞。鲍筱兰摄

 中国发展改革报社前方记者 鲍筱兰        

创新创业闯天下，这是浙江随时代向前奔涌的强大力量。当前的浙江，正在抢抓机遇，以“此时不拼，更待何时”的昂扬姿态，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，勇当中国式现代化的先行者，奋力谱写中国式现代化浙江新篇章。

拼字当头，从全国两会浙江代表团的声音中不难发现，浙江在各个行业各个领域想办法、下真功、求突破。同时，作为经济大省的浙江，也在切实担起勇挑大梁的责任担当，为稳定全国经济作出更大贡献。

全国人大代表，绍兴市委副书记、市长施惠芳

拼营商环境：政府勇当改革先行者

今年的政府工作报告提出，更好发挥政府作用，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动构建高水平社会主义市场经济体制。全国人大代表，绍兴市委副书记、市长施惠芳认为，在打造一流营商环境过程中，政府要牢牢扭住市场化、法治化、国际化三个关键词，精准聚焦关键领域、关键环节，统筹打好政务、法治、市场、经济生态、人文五大环境建设组合拳，打造标志性成果，放大叠加裂变效应，增创体制机制新优势。

多年来，浙江从资源小省成长为经济大省，其中一个重要原因就是通过简政放权、政务服务增值化等一系列举措构建服务型政府，为企业提供便利、不断释放市场活力。“当前，改革已进入深水区，剩下的都是难啃的‘硬骨头’，营商环境领域改革同样如此。要以纵深推进营商环境优化提升‘一号改革工程’为牵引，进一步增强改革韧劲，迎难而上、久久为功，主动变革、率先突围。”施惠芳表示，进一步优化提升营商环境，政府要牢固树立问题导向，强化求解思维，大力破难解难，勇当改革先行者。

改革既要强化顶层设计，也要尊重基层首创。施惠芳表示，绍兴大力探索构建政务服务新生态，企业综合服务中心建设、‘枫桥式’护企优商模式等6项改革经验入选浙江省营商环境建设最佳案例。

施惠芳介绍，绍兴77.9万户市场主体中，民营企业达到23万家；上市公司累计突破100家，其中A股上市企业80家、居全国同类城市第3位。民营企业强则绍兴强、民营经济好则绍兴好。

2023年绍兴制定实施民营经济做优做强“33条”，深化政务服务增值式改革，推进“爱企”系列行动，致力解决好企业“围墙外的事”。施惠芳表示，今年以来，针对本土企业再投资扩生产需求，绍兴制定实施支持制造业内生项目建设专项政策，激发本地企业投资积极性，为经济稳中向好发展注入强劲动力。

“加快发展新质生产力，既不能因循守旧，也不能唯新是骛，要因地制宜，先立后破，分类施策，走出一条符合自身实际的产业发展新路子。”施惠芳说，绍兴纺织全产业链增加值占制造业增加值比重近四成，在以纺织业为代表的传统制造业，需要加快向高端化、智能化、集群化方向跃升，带动区域制造业加快向高端跃升，推动建设现代化产业体系。

施惠芳说，对绍兴而言，就是要通过打好产业转型升级组合拳，推动实现从“传统制造业大市”向“先进制造业强市”的精彩蝶变。

全国人大代表，舟山市委副书记、市长徐仁标

拼海洋经济：充分挖掘海洋新质生产力

“海洋是高质量发展的战略要地。”全国人大代表，浙江舟山市委副书记、市长徐仁标表示，舟山市正以生态优先、绿色高质量发展为引领，构建生态产业化和产业生态化的海洋生态经济体系，实现蓝色经济的绿色低碳发展。

浙江海岸线长度全国首位，岛屿数量全国首位。其中，拥有2085个岛屿的舟山被称为“千岛之城”，海域辽阔、海岛众多。2023年，舟山海洋经济增加值达1400多亿，占GDP比重近七成。

“大力发展海洋经济，我认为首先要强化规划引领。”徐仁标表示，面向国家主体功能定位、“十四五”海洋经济发展规划，在统筹海洋产业分工与布局、建设东部海洋经济圈中找准自身定位，把舟山独特的区位条件、资源特色、海岛空间等优势转化为开放优势。

近年来，舟山市加快产业培育，坚持扬长避短，发挥比较优势，充分挖掘海洋新质生产力，加快建设特色化海洋产业集群，打造具有核心竞争力的现代海洋产业体系。如今，绿色石化和新材料、能源资源农产品消费结算中心、船舶与海工装备、数字海洋、清洁能源及装备制造、“一条鱼”、海洋文旅、港航物流和海事服务、现代航空等九大产业链在舟山拉开框架，现代海洋经济“四梁八柱”加速立起来。

作为中国（浙江）自由贸易试验区的主阵地，围绕稳步扩大制度型开放，舟山主动对接高标准国际经贸规则，承接落实自贸试验区提升战略，加快构建大宗商品全产业链制度型开放，打造具有全球影响力的大宗商品资源配置枢纽，实现海洋经济开放发展与保障国家资源安全同步推进。

“放之于长三角，世界级的长三角，需要世界级的港口群。”徐仁标说，统筹好海陆发展至关重要。统筹推动海港、陆港、信息港“三港”联动，重点要聚焦联动，核心是多式联运。

徐仁标同时建议，设立海洋经济专项资金，支持海洋经济发展，并对沿海地区，尤其是自身财力有限的海岛地区，在承接国家战略项目和重大基础设施项目时加大财力的支持。

全国人大代表、今飞集团董事长葛炳灶

拼制造业：加大科技创新力度，加快产业链培育

发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，而是传统产业转型升级的重要方向。深耕制造业多年的全国人大代表、今飞集团董事长葛炳灶今年带来了多项相关建议。他表示，发展新质生产力，推动高质量发展，民营企业责任在肩，应该持续修炼“内功”，加大科技创新力度。

“推进数字经济创新提质列入国家重点战略，发挥5G、算力和人工智能等新型技术优势，以新质生产力赋能传统制造业转型升级。”葛炳灶介绍，今飞集团始经过60余年的发展，逐渐形成了以铝合金轮毂和汽车铝合金相关结构件双轮驱动、轻合金材料与智能装备多元支撑的产业格局，是浙江省制造业百强企业。

“民营企业能够实现长久发展，离不开稳定、高效、协同的产业链，这是实现‘块状经济’向现代产业集群升级、制造之都向智造高地转变、建成全球先进制造业强国的关键所在。”葛炳灶说。

浙江全省已经形成绿色石化、新能源汽车及零部件、智能物联、现代纺织与服装四个万亿级产业集群，集成电路、高端新材料、新能源装备、生物医药与医疗器械四个五千亿级产业集群，还有一批千亿级特色产业集群，分布着上百个各类国家级的产业基地、制造之都。先进制造业是浙江经济的“四梁八柱”。葛炳灶认为，塑造产业链整体新质生产力协同，将有望提升产业集群的影响力和核心竞争力。

葛炳灶表示，做强做优产业链，为民营企业塑造发展新优势，关键在于多措并举，强化产业链上中下游对接，推动大中小企业协同创新和融通发展，促进全产业链整体跃升，让产业链更长更牢。

“科技创新是关键一招。”在葛炳灶看来，数字化是制造业创新的重点方向。他建议，完善关键核心技术攻关实施机制，鼓励产业链上下游企业在关键零部件上实现技术创新和突破，对于取得重大科技突破和创新成果的，要给予奖励表彰，并明确在本地产业链优先应用推广的扶持政策，加速科技创新成果的本地转化和应用。

全国人大代表、宁波市农业科学研究院畜禽研究所所长陈淑芳

拼乡村振兴：以科技创新推动种业振兴

今年的政府工作报告用了很长的篇幅论述农业农村，同时提出加大种业振兴、农业关键核心技术攻关力度，实施农机装备补短板行动，这让全国人大代表、宁波市农业科学研究院畜禽研究所所长陈淑芳感到振奋，更加坚定了她继续深耕农业的决心。

从畜牧兽医专业毕业的陈淑芳，扎根宁波象山县海岛30余年，创新探索养殖模式和养殖技术，积极推动象山白鹅提纯复壮，并将试验及实践成果转化推广。在陈淑芳的微信里，有3000多家养殖户，不管白天黑夜，刮风下雨，只要有求助电话，她必定帮助解决问题。

除了手把手传授技术、帮助养殖户解决问题，陈淑芳更希望通过科技的力量推动现代农业发展、助力乡村振兴。多年来，她不断在技术上攻关，以良种良法，增加农户收入。

陈淑芳今年带来的建议就是围绕种业安全：“希望国家支持浙江创建国家智能设计育种技术创新中心，有效发挥体制优势，为农作物、畜禽等育种环节提供底层共性技术支撑，实现传统育种技术向智能化、精准化和工程化转型，推动种业新质生产力发展；同时加快构建我国智能设计育种技术创新生态体系，加大对我国智能设计育种技术创新生态体系建设的支持力度；另外，还建议依托育种领域专业机构牵头组建中国育种数据开放共享平台，基于共建、共享、共赢的原则，推动我国育种数据的高效集聚和综合利用。”

“以科技创新推动种业振兴，是农业高质量发展核心要义，是推动乡村振兴的内在要求，也是培育农业新质生产力的具体体现。”陈淑芳说。

陈淑芳还建议，在农业科研领域加快构建起理论研究、应用研究、装备研发相衔接的智慧农业创新体系，建立以应用为导向的产学研深度融合机制，确保创新链与产业链的强效互动。

全国人大代表，浙江省舟山市普陀山旅行社有限责任公司总经理助理、导游谢丽

拼消费：提升旅游公共服务水平

在全国政协十四届二次会议新闻发布会上，旅游带动经济复苏被特别提及。春节假期出游热、消费旺、年味浓。国内旅游出游人次和国内游客出游总花费均大幅增长，创历史新高。

浙江舟山普陀山朱家尖是全国闻名的旅游景区。今年春节8天，接待游客81.05万人次，其中普陀山接待62.75万人次，比2019年增长19.3%。2023年该区域共接待游客2298.23万人次。全国人大代表，浙江省舟山市普陀山旅行社有限责任公司总经理助理、导游谢丽今年带来了《关于文旅融合背景下将旅游公共服务纳入基本公共服务体系的建议》。

“在文旅深度融合的背景下，基层对提升旅游公共服务的呼声很高，需要自上而下给予政策上的指导和协调，加大对旅游公共服务的统筹规划、政策引导、资金扶持，促进旅游公共服务能级跃迁，不断满足人民群众对美好生活的向往。”谢丽表示。

谢丽建议从三个方面入手更好地提升旅游公共服务水平。首先，应该将旅游公共服务纳入基本公共服务标准体系，从国家层面将旅游公共服务纳入基本公共服务标准体系。在此基础上，鼓励各地制定出台指导意见和标准，构建旅游公共服务发展的基本框架和目标体系，全面推动公共服务工作提质增效。其次，持续加强旅游公共服务标准化建设，包括完善旅游公共服务标准体系、加强标准复审修订、推动国内国际标准化协同发展等。最后，大力推动旅游公共服务共建共享融合发展，通过设立旅游公共服务专项资金、加快打破部门壁垒、深化旅游服务与服务行业全面融合等方式和手段，积极把旅游服务元素植入餐饮服务、住宿服务、交通服务、文化服务等各类服务中，不断提升城市公共服务水平和效能。

如何把短期流量变成长久旅游兴奋点，实现“淡季不淡、旺季更旺”？谢丽表示，文旅深度融合是关键，要寻找、打造、培育文旅品牌，能从根源处聚人气、创经济。

谢丽建议，要注重融合在地文化、注重业态创新。如目前舟山正在打造海上影视之城、海上音乐之城、海岛赛事之城和海洋文化长廊，在每年12月至次年2月固定推出惠民季优惠政策和线路，多方联动涵盖吃住行游购娱，带动力量很足。