袁国华代表：推动上海自贸区临港新片区率先开展压力测试稳步扩大制度型开放

中国经济导报、中国发展网讯 记者鲍筱兰 “看到报告很兴奋，《政府工作报告》列举了很多工作都与临港新片区密切相关，国产大飞机C919、重型燃气轮机、商用航空发动机、智能网联汽车等。”全国人大代表，上海临港经济发展（集团）有限公司党委书记、董事长，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区党工委副书记袁国华在3月6日上海代表团开放团组会议上说。

“对报告有三点感受” 袁国华说，一是去年工作很不容易，国内生产总值达到126万亿元，在经济体量超百万亿的情况下，顶住外部压力、克服内部困难，还能保持5.2%的高质量增长，实属不易。

二是《报告》列举了很多工作进展，都与临港新片区密切相关。国产大飞机C919加快量产，重型燃气轮机、商用航空发动机取得重大突破，都是十年磨一剑取得的丰硕成果。临港智能网联汽车也成为全国乃至全世界的重要基地，特斯拉作为全国首个外资独资制造项目，去年交付94.7万辆、同比增长33%。临港新片区也作为制度型开放的高地，为全国试制度、探新路，取得了很多成绩。

三是对今年工作很有信心，《报告》提出，明年我国经济要保持5%的增长，按照中央经济工作会议精神，体现了稳中求进、以进促稳、先立后破的总基调，统筹发展和安全，抓住有利条件、克服不利因素，从十个方面对全局工作作了全面部署，让我们对未来发展进一步坚定信心。

2023年11月28日至12月2日，习近平总书记考察上海，专门对临港新片区提出一系列新指示，要求推进更高水平对外开放，率先开展压力测试，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。

“着力推进三方面工作”袁国华表示， 一、着力推进服务贸易扩大开放，做大做强特殊经济功能。建议推动国际金融资产交易平台早日落地，加快建设上海国际再保险交易中心，积极拓展离岸金融业务试点范围，推出“OSA+”账户，开展人民币离岸业务，实现OSA账户内资金完全可自由兑换，扩大离岸银行业务资质试点范围，拓展离岸资金可参与的要素市场，探索发展人民币债券等离岸交易市场。

二、着力建设临港新片区国际数据经济产业园，打造国家数据对外开放合作平台。我们将对接CPTPP、DEPA等高标准国际经贸规则，加快集聚一批国际数据服务企业，吸引境外数据回流和支持数据服务出海。建议国家相关部委出台专项政策，支持临港新片区国际数据经济产业园升级为国家级数据对外开放合作平台。

三、着力完善洋山特殊综保区政策环境，大力发展高端航运服务业。建议从国际船舶登记模式、国际船舶监管方式、构建有竞争力的税收政策体系等方面进行顶层设计，支持对境内建造的中资非五星红旗国际航行船舶回国登记为“中国洋山港”籍的，放宽船龄限制，减免进口关税和进口环节增值税。支持航运保险与海事仲裁业务发展，鼓励发展国际航运再保险业务，支持境外仲裁机构开展涉外海事仲裁业务，把临港新片区打造成为国际海事商事争端解决优选地。