一批综合改革试点实施方案已在浦东引领区建设中率先落地为实景

中国经济导报、中国发展网讯  记者缪晓琴上海报道  从拓宽示范窗口以制度引领开放到完善资源配置用生态撬动科创，从对外移除国际人才流动壁垒到对内加强政府自身建设，浦东将站上更高水平恣意挥洒改革开放的大旗，树立中国式现代化标杆。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《浦东新区综合改革试点实施方案（2023－2027年）》（以下简称《方案》）正式公布。《方案》中已有哪些项目在浦东闯出经验迎来腾飞？又有哪些举措落地生根即将绽放？

上海数据交易所：年交易超11亿元

在浦东张江，上海数据交易所通过基于数据资产的创新应用场景，淬炼出一批可复制、可推广的“上海方案”，为国家探索数据资产入表的路径和方法提供助力。2023全年，数交所新增挂牌数据产品超1000个，数据交易金额超11亿元，签约数商超1000家。

《方案》明确，在上海自贸试验区规划范围内，率先构建与高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式，为全面深化改革和扩大开放探索新路径、积累新经验。其中就包括依托数据交易所提升数据可信流通能力。

2023年4月，上海数据交易所率先走出“数据出海”第一步，在新加坡宣布国际板启动建设，探索数据跨境双向流动的新机制。在之后11月举行的第三届全球数商大会上，又吸引10家头部国际数商的数据产品集中挂牌。目前，通过加入数据交易链，数交所实现了数据要素市场的互联互通，与国内十省市实现“一地挂牌、全网互认”，促进了全国统一大市场建设。

50ESG绿色指数：总市值过2.1万亿元

绿色金融服务水平，为普惠金融、科创金融提供了健康可持续的基础。《方案》）提出，推动经济社会发展全面绿色转型。早在2022年6月，浦东就表决通过《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》，引导金融资源更多投向绿色发展领域，推动浦东新区更好融入和服务新发展格局，加快上海经济社会全面绿色转型、实现“双碳”目标。

浦东充分发挥金融要素市场丰富、金融机构集聚、金融交易活跃等优势，形成较为完善的绿色金融服务体系和产品模式，打造了具有上海特色的绿色金融示范样本。2023年4月，中证浦东新区绿色50ESG指数、中证浦东新区绿色主题信用债指数正式发布。

其中，50ESG指数突出“首创性、引领性、产品化”，涵盖50个注册在浦东的上市公司样本，合计总市值2.1万亿元。中证浦东新区绿色主题信用债指数样本规模约1500亿元，是境内首支区域绿色主题债券指数。两只绿色指数都是国内首创聚焦于绿色发展的区域指数系列，彰显了浦东“绿色发展”的示范引领效应。

自主人才评价：覆盖27类86个项目

人才评价是优化人才发展环境的重要前提。《方案》专门列出了健全急需紧缺专业人才全链条培养使用体系的举措，如支持新业态、新模式企业申报新职业，联合制定技能人才评价规范。

作为人才评价制度改革的重要举措，浦东新区近年来始终高度重视推进技能人才评价制度改革，并将其纳入引领区实施方案，多措并举聚力推进。《浦东新区关于促进技能人才发展的若干意见》明确，支持有意愿、符合条件的新区企业积极申报企业技能等级认定机构并开展评价，并对成为评价主体的企业（尤其是三大先导产业领域）给予资金支持。

2021年，浦东新区技能人才评价制度改革实施落地。目前经浦东新区初审推荐的特斯拉、中芯国际、浦东软件园、张江生物医药基地、咪咕视讯等覆盖先导产业领域的9家重点产业领域企业获得了企业自主评价资质，可开展27类职业（工种）、86个评价项目，取得相关证书技能人数近2500人。