上海在生产性互联网服务平台方面新添16项新政

中国经济导报、中国发展网讯 记者缪晓琴上海报道 生产性互联网服务平台是现代产业生态体系的重要环节，上海如何进一步提升其发展能级和辐射带动力？7月18日，上海举行的“营造一流营商环境 服务构建新发展格局”系列市政府新闻发布会第七场颁布三方面16项新政，提出到2025年，上海产业互联网平台交易额力争突破3.3万亿元，引育100家以上平台企业，包括30个以上头部平台。

近年来，上海市大力发展以大宗商品交易服务平台、工业品电商服务平台、数字化转型服务平台和专业服务平台等为代表的生产性互联网服务平台。根据十二届市委三次全会部署，上海近期又出台了《关于促进本市生产性互联网服务平台高质量发展的若干意见》，聚焦实体经济发展新需求，强化创新引领，强化要素保障，强化系统推进，着力推动生产性互联网服务平台实现“二、三产”融合发展、数字经济与实体经济融合发展，更好增强市场价值发现功能、资源配置优化功能、专业服务增值功能。

在增强发展优势方面，《若干意见》聚焦生产性互联网服务平台的四个大分类，有针对性地提出创新发展措施，强化政策供给，增强市场主体创新能力。例如建立重要大宗商品价格指数；支持平台与制造企业开展专业服务外包合作；鼓励发展以大数据、区块链、物联网、人工智能、移动互联网等为核心的信息技术服务；鼓励外资研发中心积极搭建“走出去”专业和公共服务平台，推动发展服务外包等。

在优化发展环境方面，《若干意见》充分发挥政策引导作用，营造与平台高质量发展所适应的软硬件环境，为平台发展提供有力支撑。如支持平台和上下游企业参与上海“全面数字化的电子发票”试点；支持建设智慧化、共享型现代仓储基础设施；强化数据整合和资源配置能力，加快传统业务场景的数字化重构；推进浦东新区、宝山区、普陀区、临港新片区、虹桥国际中央商务区等区域打造平台集聚发展新高地；推动产教融合，实施校企合作，开展平台应用人才定制培养等。

在提升管理水平方面，《若干意见》从政府管理的角度，提出推动生产性互联网服务平台发展所需要建立完善的各项工作机制，形成各方工作合力。如加强部门协同，市、区联手；不断拓展领域范围，逐步形成平台培育体系和梯队；鼓励和指导制订地方或团体标准；支持平台参与国家、市级标准化试点工作；强化事中监管和区块链应用，形成联合监管体系；建立平台运营情况统计监测与数据信息共享机制与统计监测指标体系等。

据介绍，上海已成立由市商务委、市发展改革委、市经济信息化委、市地方金融监管局等部门组建的工作专班，统筹推进重点事项，其他相关部门按具体任务参加专班工作，形成合力推进平台建设。

近期，上海将以《若干意见》为指引，陆续推出标准体系、绿色低碳、综合监管、金融监管等领域专项政策，确保生产性互联网服务平台健康有序高质量发展。相关重点区域也成立了由属地政府或管委会牵头的区域工作专班，结合区域发展定位，制订各有特色的区域工作方案，同时梳理储备了一批符合区域产业特色、发展导向的平台企业。