浦东周浦镇：培育宜居宜业产业沃土，探索推动乡村振兴新实践

周浦美术馆

中国经济导报、中国发展网讯 记者缪晓琴上海报道 深耕未来产业的沃土，看遍多姿多彩的繁花。位于浦东新区地理几何中心的周浦镇，认真学习贯彻党的二十大精神，将全面推进乡村振兴战略作为实现高质量发展的“压舱石”，积极打造产业发展有高度、工作生活有温度、人文体验有深度的实力城镇、活力城镇、魅力城镇，成为社会主义现代化建设引领区斑斓画卷中的生动一景。

党的二十大报告指出，要全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，加快建设农业强国。日前公布的2023年中央一号文件进一步提出，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，建设宜居宜业和美乡村。

产业先行，培育经济发展“新动能”

全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛深远的变化也在农村。“浦东十八镇，周浦第一镇”，曾经的周浦偏安一隅，因古镇阡陌纵横的水网河道，小桥流水间繁荣的沿街店铺而素有“小上海”的美誉。如今，周浦已完全融入浦东乃至上海的“大棋盘”中，是紧邻浦东前滩和陆家嘴金融城的重要交通枢纽，成为通往上海迪士尼乐园等国际旅游度假区的西大门，距离上海市中心人民广场仅16公里。

经过16号线、18号线双轨交格局的“画龙点睛”，周浦与浦东临港和龙阳路无缝连接，对住在周浦的市民来说，无论是在张江或陆家嘴上班，还是周末前往临港、迪士尼等度假区游玩，都很便捷。而乘坐18号线北上则能够快捷地前往浦东北蔡、杨浦大学城等地区。

周浦工业园区

乡村振兴，产业先行。利用好区位优势培育经济发展“新动能”，乡村振兴才能释放更强大的活力。近年来，周浦镇立足自身资源禀赋和空间优势，围绕集成电路、生物医药、人工智能等主导产业，积极融入张江科学城发展，全力构建现代化高端产业社区。周浦镇瞄准高端医疗器械和集成电路装备材料两大产业方向，充分发挥周浦在稀缺成片净地资源方面的优势，将近400亩净地资源聚焦于“总部+研发+制造”，为“张江研发，周浦制造”提供充足空间载体，为浦东三大产业发展提供至关重要的一块拼图。

产业振兴，品牌先行。周浦镇西侧的上海·周浦智谷（周浦智慧产业园），规划面积3.77平方公里，属张江科学城规划范围，是张江民营企业总部集聚区的“先导区”，浦东新区南北科创走廊的重要节点。

同时，这座园区毗邻周浦镇生活镇区，轨交18号线、万达广场、未来科技学校、社区卫生中心、人才公寓等周边城市配套功能完善，也是一座集生产、研发、办公、居住为一体的产业社区，具有良好的产业支撑。园区东侧与国际医学园区“遥相呼应”，西侧毗邻漕河泾浦江科技园等，周边产业氛围浓郁，对周边产业形成优势互补、产业溢出承载具有明显优势，并在产业上形成一定互动，形成策源创新在张江，“研发服务在周浦、生产供应在周浦”的共赢合作关系，成为大张江产业生态重要的支撑链条。

周浦镇党委书记闵庆峰介绍，周浦将全力抢占产业项目前沿阵地，成为功能集聚的“领跑者”。面对引领区建设、科学城扩区、度假区联动等多重利好叠加，周浦要在生物医药、集成电路等高端、前沿、硬核产业上集中发力，以更加强烈的紧迫感危机感，抢占未来发展制高点，在更多领域实现突破和领跑，与落户企业共同努力推动更多创新成果从周浦走向世界。

一个个集中落地的产业项目，不断为周浦镇高质量经济发展的发展画卷涂上浓墨重彩的一笔。周浦镇依托张江科学城扩区和张江民营经济总部集聚区周浦先导区落地的双重利好，充分发挥自身区位和资源优势，不断招引优质项目落地。2022年，周浦镇党委、政府坚持“发展是第一要务、招商是第一要事、一流营商环境是第一竞争力”的理念，把发展经济从原先的招商引税为重点，调整为引导实体企业、引产业项目和引资引税并重。预计到“十四五”末，区域可实现税收将达到35亿元。

紧随国家政策调整，周浦迅速按下招商引资、安商稳商的“快进键”。张江集团、沃比医疗、熙华检测、百英生物、汇得科技、华核医药等一批重大产业项目成功落地，计划总投资达74.9亿元，预计达产税收近8.29亿元。2023年1月新鲜出炉的统计数据显示，全镇税收收入完成3.39亿元，同比增长37.5%；地方财政收入0.99亿元，同比增长25.7%。

“周浦经济发展的良好势头正不断彰显。”闵庆峰表示，路虽远，行则将至，希望企业家们准确把握时局大势，对国家的政策有信心、对市场的潜力有信心、对周浦的前景有信心，鼓足干劲、凝聚共识、再创辉煌。

体验升级，打造营商服务“金牌店”

“发展是第一要务、招商是第一要事、一流营商环境是第一竞争力”周浦镇坚持把发展的油门踩下去，速度拉起来，持续开创大招商、大投资、大发展的生动局面，一派欣欣向荣的发展蓝图正在徐徐展开。

落实从镇领导到服务专员的“五级”服务体系。2022年，周浦镇成立了招商安商工作领导小组，镇党委、政府两位主要领导任双组长，镇领导班子以上率下，率先垂范，主动认领招商任务，坚持五个“亲自”，即招商推介亲自部署，惠企政策亲自研究，重要客商亲自接洽，重大项目亲自推动，重点难题亲自协调，并提出了服务“周”到、办事靠“浦”的理念，作为每个周浦招商人的工作信条。

通过形成项目清单、资源清单和政策清单，高效整合现有各类资产资源，为优质项目招引提供全方位保驾护航；在坚持“保姆式”服务的基础上，升级为“妈妈式”关怀，不断做优做活“金牌店小二”，定期开展“一对一”走访，确保企业发展问题早知道、早介入、早解决；通过举办主题招商推介会，推广周浦优质招商资源，加强“安商稳商”政策、“助企纾困”政策、“十四五”政策、张江科学城政策等各类政策的集成推介。

周道致广,浦汇澧溪

招商工作在周浦永不落幕。新年伊始，镇党委主要领导班子带队走访慰问重点企业及建设项目。为企业送上美好祝愿，同时了解企业节后复工中遇到的困难，倾听企业对于改善营商环境的建议。为企业发展鼓干劲、增动力，坚定同心共谋周浦经济高质量发展的信心。

“抓开局要秉持‘冲’的姿态，规划各项工作计划图、施工图，经济发展要热起来，重大项目要动起来，各项工作要抢出来。”闵庆峰在1月30日召开周浦镇党委会上强调要不断提升干事创业的“冲劲”“闯劲”。

问需问计，相伴同行。为了更好地走近企业家身边、倾听企业家诉求，2月初，周浦镇马不停蹄举办了两次“新春早餐会”，围绕生物医药、新能源汽车等重点行业领域，邀请企业家与镇主要领导对话，携手推动企业经济发展。

2月10日，周浦镇召开“凝心聚力新征程，砥砺奋进谱新篇”——2023年经济工作会议，邀请企业家、创业者们一起回首2022年周浦镇经济工作，分析当前经济形势，展望部署2023年经济工作。同时，表彰了周浦镇涌现出的一大批创新发展、业绩优良、社会贡献大的优秀企业，以及敢于创业、善于经营、诚信守法、真诚服务社会的优秀企业家代表。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年、实施“十四五”规划的关键之年。周浦镇将继续久久为功持续优化营商环境，把“全力打造一流营商环境”当作工作信条，让“全心全意为企业服务”的意识成为周浦全域、每个周浦人“心跳般的本能”。

开窗见绿，营造宜居宜业“慢生活”

物我两忘之际，亦是灵感迸发之时。现代化生活不应久在樊笼里，来到周浦镇，人们也可以暂别紧张忙碌、快节奏的都市生活，享受不错过芳华，不荒废时光的香榭“慢生活”。

在这里，农与旅深度融合，农区变为景区、田园变为公园、农房变为客房。有更多空间供人散步、有更多绿地供人休闲。在这里，过去只在画卷和梦境见过的林田村落、农特产品都“活”了。

顺着鸟鸣拉开民宿的柴扉，一片生机盎然的休闲庭院翩翩映入眼帘。院内墙体爬满木香花，环境宁静幽美，泳池碧波温润等待亲子嬉戏玩乐，倚靠在休闲茶座或摇椅上，摆一张小方桌细品慢饮，时光仿佛凝滞，温馨又舒适。连片农田环绕的院外则适宜休闲散步，空气清新景致宜人，远离喧嚣独享属于个人的宁静。

通过民宿产业，当地居民在自己的土地上，找到了创业、创富的新思路、新出路。绿色发展让周浦镇的乡村振兴有了“历史之根”与“文化之魂”的新载体，按下了高质量发展的“加速键”。

周浦花海

而这一切的基础，正是周浦镇长期以水为脉、交织蓝绿，如爱护眼睛般呵护宜居生态建设，重塑城乡布局“新形象”。周浦将统筹城乡一体化发展布局，探索艺术乡村发展路径，打造乡村旅游网红打卡地。推动农产品全产业一体化发展，农村集体经营性建设用地项目落地，坚持农村发展呈现出“四季更替”“姹紫嫣红”的鲜明乡村特色。

找准传统文化与现代文明的结合点，周浦镇大力发展文化产业，打造浦东乃至上海文化的新高地。为社区引入优秀剧团，为居民们奉送精彩节目，丰富了群众的精神文化内涵，不断提升区域文化凝聚力，营造积极向上的社会生态。以推进“迪士尼延伸配套服务区”为切入点，促进旅游休闲、文化娱乐、观光购物等产业快速发展。

与此同时，周浦还深化“美丽街区”建设，提升文化软实力“新质感”。作为傅雷的家乡，周浦镇近年来通过系列品牌活动，将傅雷文化打造成为周浦乃至浦东文化亮丽的风景线。借助这一品牌，周浦镇持续提升文化影响力，同时探索“家门口”群文与中高端文化的融合发展。

民生是发展的目的所在，动力所在。镇党委政府多次强调的“民生是发展的目的所在，动力所在。要牢记抓民生也是抓发展的理念，更加用心用情走近群众，服务群众。”2023年，周浦镇在惠民、暖民、助民的道路上将继续付出真心、倾注真情、办出实效，一件件温馨可触的民生实事，在周浦生根发芽、开花结果，一幅幅民生幸福“新画卷”正在我们眼前徐徐展开。

道路是城市“血脉”，“血脉”畅通，经济与社会运行才能“舒筋活络”。继年家浜路拓宽工程、既有多层住宅加装电梯等民生实事项目取得突破性进展的基础上，小沥港路（祝家港路－繁荣路）、韵涛路（周东南路－周园路）相继开工，域路网结构将进一步优化，道路交通服务持续加强，绿色与秩序将交织出周浦新的城市肌理。

喜庆步行街-周浦镇

全面改善居民居住条件和生活环境，不断满足居民们对美好生活的向往，是提升城市内涵品质、补齐城市发展短板的重要举措。在对多个老旧小区进行的改造修缮工程中，周浦镇始终坚持高标准设计、高质量建设，在重视改造房屋漂亮外表，好看“面子”的同时，更重视如何让居民住得舒服舒心的“里子”。深入居民区的休闲步道、网红健身打卡点等一批有文化、有温度的民生项目，让老小区褪去从前“脏乱差”的岁月斑驳，焕新出周浦独有的色彩与特点，让居民们不仅“住有所居”，更真切地感受到“住有宜居”，不断增强幸福感、获得感。

民心所向就是政府的努力方向。周浦镇坚持从群众普遍关心、反映强烈、反复出现的问题出发，用心、用情、用力把民生愿景绘制成幸福实景，把“民生清单”变成“幸福清单”，用“民生温度”标注出周浦人民的“幸福刻度”。下一步，周浦镇还将持续加大对民生工程的扶持投入，全力试行社会救助顾问制度，打造青少年文体活动公益服务体系，提升15分钟服务圈能级；培育发展社会组织和市场主体有序参与社会治理，打造自治共治社区共同体。

撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，在新征程上奋力推进。在新的一年里，周浦镇将继续围绕生物医药、集成电路两大产业定位，把持续营造一流营商环境作为重点，做实企业全生命周期服务机制，把“妈妈式”的服务做得更优，把“服务周到、办事靠浦”的招牌擦得更亮，实现内部营商“软环境”、外部招商“硬环境”同步提升，以优质的政策、美好的环境、快捷的效率和温暖的服务，让“周浦是浦东最具代表性的投资沃土”这一口号名副其实、有口皆碑。