上海新华路街道：不断优化营商环境，助力宜居宜业城区高质量发展

新华·中央活动区 IM Shanghai长宁国际发展广场。

中国经济导报、中国发展网讯 记者缪晓琴上海报道 知所从来，方明所去。作为上海城市更新、工业旧址再利用的“封面级”案例，长宁区新华路街道顺应国际化大都市发展节拍，将历史建筑“二次开发”、建设“15分钟生活圈”的丰硕成果，转化为塑造优质营商环境的源动力，用心用情为市场主体提供全方位全周期集成式服务，积极打造宜居宜业的精品城区，擦亮“新华中央活动区”品牌。

党的二十大报告指出，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。在历史传承与功能开拓中，“百年新华”正紧跟长宁区的整体规划，加速建设更多具有标杆意义的产业载体，多措并举打造新媒体文化创意产业聚集地、生命健康产业带、“互联网+”战略新兴产业发展极，绽放生生不息的自新活力。

15分钟社区生活圈建设先行示范社区

人与城市相互依赖，每一方都使另一方丰满有据。作为上海首批“15分钟社区生活圈”试点之一，新华路街道保持不断自我更新，锐意进取为城市经济生活源源不断输送养分，不少实践成果已成为全市样本。

社区生活圈不再是一个简单的吃与住的地方，而是居民享受生活、同时满足物质与精神需要的聚居地。2019年，上海市启动“15分钟社区生活圈”试点工作。2021年，新华路街道作为全市2个重点样本社区，登上上海城市空间艺术季舞台，向全市人民展现试点成果。如今，新华街道业已成为国家商务部“社区一刻钟便民生活圈”试点街道，并正在开始新一轮15分钟社区美好生活圈升级版规划，探索将营商环境建设融入城市配套设施中，建立以企业为主要服务对象的新华宜业样本。

深入基层，密切联系群众，是做好工作的基础。新华路街道根据市、区两级相关工作要求，就“居住、就业、出行、服务、休闲、特色”六大主要板块进行排摸、梳理、评估，通过街道访谈、居委座谈、问卷发放、规划梳理等工作环节，制定了从生活保障向品质提升过渡的社区提升路径。

优化社区便民服务布局、提升社区商业业态品质，是新华路街道打造“15分钟社区生活圈”的重中之重。根据社区现有商业和公共服务设施布局，新华结合以城市更新的持续推进，因地制宜地打造特色了数个10分钟慢行范围内的特色生活圈，不断优化新华历史风貌街区休闲、艺术、电影、文化等产业布局，大力促进文化和旅游消费。

优质的社区生活圈不仅展现了城市的硬实力，同时展现的也是城市的软实力。3500平方米的新华路街道社区文化活动中心，在2021年底刚完成全新升级。形形色色面向不同年龄段居民不同需求的活动室，让这里迅速成为“新华人”日常文化活动的聚集地。

距离社区文化活动中心仅5分钟步行距离，在新华路359号的老洋房里，则坐落着新华路街道社区党群服务分中心暨新华里巷市民中心，全面涵盖党群服务、政务服务、生活服务、法律服务、健康服务、文体服务等各类服务，并因地制宜地设置个性化服务。

从工业明珠“穿越”到中央活动区

作为发展较为成熟的中心城区，新华路街道已进入存量发展时期，在新增建设用地十分有限的背景下，城市更新已经成为促进区域发展的重要推动力。相比“平地起高楼”式的增量建设，存量改造过程更为繁琐复杂。在轰轰烈烈的城市发展浪潮中，如何实现高质量的蝶变新生是一种智慧。

新华路街道根据社区现有和正在规划建设中的商业载体和商业业态特点，加强整体布局，在提升社区商业业态整体提升的基础上，打造着在全市具有一定影响力和吸引力的时尚消费地标，为各类消费群体提供了多层次、个性化消费体验。

亲子家庭悠闲散步，文艺青年打卡拍照，阿姨爷叔“遛娃”……地处新华路历史风貌区的“上生·新所”原本是一片封闭的科研生产园区，如今已华丽转型为沪上时尚文化新地标，成为广大市民“家门口”的好去处。

对历史遗存最好的保护是再利用，对城市记忆最好的守护就是让它以全新的方式物尽其用。上海万科通过“修旧如旧”的手法，对老建筑的立面与空间进行修复，将其两边的通道打开，把空间开放给周边的居民，与周边的生活空间连通，形成很强的互动性。在这一集商业、办公、休闲、文化、社区服务等功能于一隅的无围墙“城市会客厅”，经常可以看到慕名而来的游客已构成“上生·新所”的主要群体。

A.F.A融侨中心-原红坊内景图。

旧片区新了，老建筑活了，环境面貌美了。人声鼎沸的炼钢工厂如今正蝶变为“新华·中央活动区”。随着IMShanghai长宁国际、东方明珠凯旋中心、宝地新华大厦、上海融侨中心等大型商办项目逐步竣工，未来2年内将释放80万平方米的商办空间。“新华·中央活动区”将融合风貌街区、时尚园区、活力社区、商务办公区“四区”功能，成为一个集商务办公、商业购物、艺术展览、创意设计、文化娱乐、休闲娱乐等多种功能复合的区域。

其中，A.F.A上海融侨中心将打造一座集艺术、生活、办公、商业和 大型城市生态公园于一体的综合体，传承城市历史记忆的同时，塑 造上海艺术商业新名片。消费者在购物中心既能光顾设计师买手店、精致生活杂货旗舰店、潮物概念店等年轻、潮流感十足的新兴零售组合，也能享受到高端设计师家具、高品质健身房及生活方式体验馆等生活方式品牌，找到治愈解压的精致生活空间。

得益于新华路街道积极打造的“十五分钟生活圈”，IMShanghai长宁国际所在凯田路两侧的商铺外摆极具生活情调，延伸向上发展出5层各色店铺，形成“上沿街+垂直商业”的综合性空间。16小时不打烊的花式美陈、户外外摆、休闲活动，将街区的互动感和开放性营造到极致。底层的南面花海广场以及北面科技光影广场两个下沉式广场，组成创意无限的美食与潮玩聚集地。在办公空间则设有接待区、媒体区、清水区、精装样板区、洽谈区五大区域。无论工作还是生活消费，都能步行15分钟内解决。

目前，IM Shanghai长宁国际的4栋超甲级写字楼已成功吸引了多家行业龙头及区域性总部企业入驻，例如美国500强公司罗宾升国际物流、国药集团国润供应链、猿力教育上海总部、知名时装品牌太平鸟服饰、欧洲制药巨头凯西制药、科技独角兽企业数数科技、央企金融航母信达期货等。

精品城区建设为新华路街道营造了优质的商业氛围，进一步推动特色产业集聚，促进招商引资，吸引活力企业入驻，成为打造“上海未来的国际贸易集中承载区、服务经济品牌示范区、智能智慧创新集聚地、时尚文化创意策源地”的强劲引擎。

多元服务为优质企业释放活力空间

都市蝶变满目新，征衣未解马蹄疾。近年来，随着越来越多关系民生、完善功能、助推发展的重大项目建成，新华路街道发展能级和竞争力持续增强，“花园社区·人文新华”的魅力更加彰显。新华路街道不断优化营商环境与服务，日益成为宜业宜商的投资热土，一张浓墨重彩的新华产城融合新画卷正在眼前缓缓展开。

“到新华去”不只是寻找城市文化风景者的口号，也是企业寻找安稳之家深思熟虑后的明智之选。目前，新华街道共厚植企业3800多家，其中重点企业200余家。在时尚创意产业、在线新经济、生命健康赛道、总部经济等领域，吸引和培育了一大批优质企业，呈现前所未有的勃勃生机。

优秀的产业园区不仅要注重外观、看重健康，有脉搏的畅通，还有温润的品质。在武夷路333园区的2栋办公楼中，黑湖科技进驻了其中一栋，不仅将另一栋留给自己在全国的产业链生态伙伴企业，还引入咖啡厅、花店等业态，作为一家专注工业信息化的科创企业，企业在武夷路找到了归属感，与周边生活气息紧密融合。

黑湖科技负责人介绍，年轻一代的科技人才大多向往富有活力、配套完善的办公环境。长宁区拥有丰富的数字场景，连接了“大虹桥”与上海核心区，无论是日常通勤还是出差都很方便。在新华路街道有地标性和上海历史文化特色的园区办公，对黑湖科技招募生态伙伴也有很大帮助。

服务企业归根到底是服务人。近年来，为了助力域内企业持续健康成长，新华路街道不断打磨自身的服务技能，线上线下齐头并进，在线上依托“新企通”小程序为企业提供全生命周期服务，在线下通过营商服务站，为企业打造具有政务+商务+党务的综合服务空间。此外，还创造性地为企业制定营商服务清单、企业需求清单、街区资源清单3张清单，让企业能够更加契合新华路街道的发展布局。

如何让楼宇园区企业和白领在短时间近距离获得党群服务、自助终端服务、专属团队服务、“六个便利”服务和白领公寓物业管理服务？2021年，新华路街道贯彻长宁区“楼门口”服务体系建设要求，打造“宁聚里·新华PLUS”上生·新所党群服务站，用实际行动书写“宜业新华”的美丽篇章。服务站主要辐射服务晨品人才公寓、上生新所园区及周边办公楼宇企业和白领，采取“1+1+1+X”的运营模式，通过街道社区党群服务中心配送资源，定时定点开展党务咨询、企业咨询、人才咨询、户籍政策咨询等专业服务。

站内配置有接待台、修身书屋、自习空间、人才驿站、微展厅、公益角、暖心小屋、议事厅、舞蹈房等空间区域，站外还配备一台“一网通办”自助终端与一台“喜马拉雅听书阅读机”，力求通过全天开放、错时运营、错位服务，打造楼宇园区党群服务“新地标”，形成“15分钟社区生活圈”及社交活动圈，提升园区及周边楼宇党员、职员的幸福感、获得感和满意度。

通过丰富多彩的“午间一小时”、晚间健身专场、周末手工专场、医疗配送、DIY手工课程、白领交友、健身瑜伽课程等活动，周边工作的员工可以利用午休、晚间、周末时间，得到身心愉悦与放松，进一步丰富业余文化生活。

择木而栖，蓄势待飞，新华路街道为企业铸就了可以自由高飞的坚实之巢，使得在新华落户的企业有强烈的归家感，能心无旁骛地专注于自身的经营与发展。同时，优质企业也为梧桐街巷可持续发展不断输送产业动能，成为全体居民追逐美好生活梦想的强大底气。