龚正：把稳就业摆在更突出位置，加快构筑人才战略优势

1月15日，在上海市政府举办的记者招待会上，新当选的上海市市长龚正表示，上海今年要把稳就业摆在更加突出的位置，健全就业促进机制，推动高质量充分就业。同时，上海要把人才作为最宝贵的战略资源，全力加快构筑人才战略优势。（邱爱荃 摄）

中国经济导报、中国发展网讯 记者缪晓琴上海报道 就业是民生之本，关乎千家万户的安定幸福。1月15日，在上海市政府举办的记者招待会上，新当选的上海市市长龚正表示，上海今年要把稳就业摆在更加突出的位置，健全就业促进机制，推动高质量充分就业。同时，上海要把人才作为最宝贵的战略资源，全力加快构筑人才战略优势。

去年，上海着力强化就业优先导向，打出援企稳岗扩就业“组合拳”，有力维护了就业大局稳定。龚正列举的“成绩单”，反映了上海经济发展的活力和韧性。上海全年新增城镇就业岗位56.3万个，完成55万个以上的年度目标任务。城镇调查失业率，到去年底控制在4.5%左右，目标是控制在5%以内。

上海高校毕业生逐年增长，去年超过了21万人，但毕业生就业率依然达到94.3%，保持全国领先。“今年任务更重，将有超过23万名大学生。”龚正表示，上海将多措并举、做好指导，继续促进大学生就业，持续保持高就业率。确保全年新增就业岗位55万个以上，城镇调查失业率控制在5%以内。

在全面贯彻落实党的二十大精神、承上启下实施“十四五”规划的关键一年，上海如何保持并推动高质量充分就业？

龚正表示，要着重抓好“四个强化”：

一是强化稳岗扩就业政策。上海将落实、落细各项助企纾困措施，发挥政策组合效应，切实稳定就业存量。

二是强化创业倍增效应。上海将完善创业融资担保、场地支持、开办便利等扶持措施，加强新就业形态劳动者权益保障，包括灵活就业者等，进一步扩大就业容量。

三是强化重点群体帮扶。首先是针对高校毕业生推出更多就业指导、岗位推荐、就业见习等措施，多渠道促进就业创业。同时，上海将精准做好困难群体就业援助，确保零就业家庭动态清零。“一个家庭里，只要有一个人就业，家庭就有希望。”

四是强化职业技能培训。上海将实施技能培训标准化建设工程，大规模开展职业技能培训，让更多劳动者长技能、好就业。

“人才是上海最宝贵的战略资源。”龚正表示，近年来上海大力实施人才引领发展战略，人才高峰工程等一批引才、聚才的政策取得显著成效。在沪有永久居留证的外籍人才超过1.1万人；全市累计核发的外国人工作许可证超过37万张；直接落户、引进的留学回国人才累计超过27万人。

上海将如何全力加快推进、全力构筑人才战略优势？

龚正提出，上海要注重把握好“三个坚持、三个更”：

坚持人才与教育、科技三位一体推进，推动四支队伍更壮大。上海有很丰富的科教资源，要强化创新平台的人才集聚效应、打通拔尖创新人才培养通道，加快打造科技人才的国家队、地方队、民间队和国际队四支队伍，四轮驱动推动科技创新人才高地建设。

坚持“破”“立”并举，推动人才发展的体制机制更加灵活，尤其要聚焦破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的问题，进一步为创新主体放权松绑，以更大力度激发人才创新活力。

坚持精细化和多元化相结合，推动人才服务保障更有力，精准对接人才需求，细致做好出入境、停居留、子女教育、医疗等保障，深入实施人才安居工程，努力营造高品质的人才生态。