上海市人大代表杨国平：加强对租赁车从事网约车的运营管理

中国经济导报、中国发展网讯 记者缪晓琴上海报道 过快增长的网约车数量，不仅使出租汽车从业者收入下降、劳动强度增加，有序发展陷入困境，更带来城市公交资源浪费、道路拥堵、治安风险上升等诸多负面影响。大众交通（集团）股份有限公司党委副书记、董事长，上海市人大代表杨国平呼吁，尽快制定上海客车租赁管理办法，对租赁车从事网约车运营加强管理。

上海出租汽车作为城市名片，多年来承担着重大活动和重要时点的交通保障任务。长期以来，上海市对巡游出租汽车实施严格的数量管控，2010年上海世博会后的12年中，全市巡游出租车的额度总量始终维持在5万辆左右。

而同属出租汽车的网约车规模快速扩大，在短短6年内核发营运证总量已经超过了巡游出租车。

如何遏制网约车数量快速增长？杨国平提出，加快修订《上海市出租汽车管理条例》，在修订中应明确上海出租车总量调控的标准和手段，规划巡游车和网约车的合理比例，为出租汽车行业健康发展营造良好的市场环境。

如何推动网约车合规化，打击各类非法营运行为？杨国平表示，应加强法制手段，对租赁车非法从事网约车营运行为进行监管处罚，通过联合执法和线上执法，加大处罚力度，建立严重违规企业车辆和人员的退出机制，保护巡游出租汽车和正规网约车的合法权益。

此外，建立信息公示制度，鼓励社会力量监督也是重要举措。杨国平提出，可以本着依法行政、公开透明的原则，通过上海市公共数据开放平台，及时准确地公布本市网约车车辆总数、网约车驾驶员总数、网约车平台每日订单总数和接单车辆总数等数据，定期公布网约车平台的合规情况以及对于违法企业、平台的处罚情况，接受社会力量监督。