“四合一”检察职能集中履行 张江院打出知识产权保护“王牌”

创新有多重要？党的二十大报告指出：“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。”上海“五个中心”（国际经济、金融、贸易、航运和科技创新）建设正在深入推进，“自主创新发展的时代标杆”成为浦东新区迈入“引领区时代”的五大战略定位之一。

怎么保护创新？在引领区的热土上，有一群检察官用行动给出答案：他们始终牢记“保护知识产权就是保护创新”，以法为盾、能动履职，为“保护知识产权、保护科技创新”踔厉奋发、勇毅前行。

中国发展网讯  从中国（浦东）知识产权保护中心到科创板拟上市企业知识产权服务站，从市场监管部门到知识产权执法部门，从农协会到印刷行业协会，从本土老字号到知名世界品牌，自今年2月28日，上海市浦东新区张江地区人民检察院（以下简称“张江院”）进行职能调整，专门办理知识产权案件、实现知识产权检察职能“四合一”集中统一履行起，知识产权检察官步履不停，走访了各相关部门、权利主体，用脚步丈量出知识产权保护的“加速度”，用能动履职绘就一幅助力引领区建设、助力上海“五个中心”建设的动人画卷。

张江院位于上海科创中心建设主战场——张江科学城内，可以充分发挥地域优势，靠前一步为建设国际科技创新中心核心区提供更优质的检察服务。

用“数据”赋能监督

为版权保护插上“科技翅膀”

最近几个月，张江院的检察官成了中国音乐著作权协会（以下简称“音著协”）的“常客”。

“某歌手终于要出新专辑了，但发布前夕网上已经出现了新歌的录音样带。”今年上半年，互联网音乐版权领域侵权情形多发且维权情况不理想的情况引起了张江院检察官的注意。而作为著作权集体管理组织，音著协对“维权难”则更有切身体会:“维权成本高、取证能力要求高、民事诉讼结果往往也不尽如人意，获得的赔偿不能完全弥补实际损失......”在多次走访音著协后，检察官对互联网音乐版权的侵权现状及保护的现实需求了解得更加清晰。2022年7月，张江院联合浦东公安分局经侦支队、音著协，联合开展了互联网音乐版权专项治理活动。

张江院检察官走访音著协。

“针对互联网上的侵权行为，通过大数据技术锁定犯罪线索，实现精准监督。”在最高检“检察大数据战略”的指导下，检察官通过建立大数据模型，对电商平台的信息进行数据碰撞、甄别梳理，发现有电商平台商户未经著作权人授权，售卖含有大量侵权盗版音乐作品资源的U盘、光盘、网盘的行为，涉嫌侵犯著作权犯罪。经张江院监督立案，目前公安机关抓捕到案20余人。

抓捕现场查获的盗版U盘、光盘。

检察官多次赴公安机关，围绕侵犯互联网音乐版权案件中的关键环节，对类案证据规格、侦查要点进行沟通，夯实证据基础，明确侵犯音乐版权一类案件的证据规格，对侵犯著作权罪的构成要件、重点难点进行逐一列明，形成类案证据规格指引。“我们会继续引导案件侦查，跟进案件监督，推进综合治理，进一步扩大互联网音乐版权专项治理活动的效果。”

张江院检察官戴丽与公安干警就侵犯互联网音乐版权案件的关键环节、证据规格进行沟通。

“灵活运用大数据技术拓宽侵权线索来源，不仅可以发现和处理已经存在的犯罪行为，更能有效助力音乐版权侵权的溯源治理。”通过构建符合知识产权监督特点的数据法律监督模式，以数据治理促进检察监督工作提升，张江院的检察干警表示：“还得再加把劲！”

用“意见”助立法

助力知识产权保护循法而治

当知识产权保护制度被列入浦东新区首批立法计划后，积极助力地方立法就成了知识产权检察官的“心头大事”，循法而治是保护知识产权最好的方式！

张江院职能调整后，准确把握立法精神，主动参与新区知识产权立法调研工作，积极助力地方立法，提出“集中统一履职和公益诉讼探索”2项立法意见被《上海市浦东新区建立高水平知识产权保护制度若干规定》采纳，首次以立地方法形式明确检察机关办案部门统一履行知识产权刑事、民事、行政和公益诉讼检察职能，并支持检察机关在地理标志、集体商标、药品专利等涉及公共利益的知识产权领域，探索开展公益诉讼。

基于此，张江院依托专门办理知识产权案件的职能优势，提出推行“一案四查”办案模式，即同步审查案件中刑事、民事、行政监督等问题，同步研判是否存在公共利益受损，积极探索知识产权领域公益诉讼和民事支持起诉，融合刑事、民事、行政、公益检察职能，实现法律监督“全要素审查，全流程覆盖”。

用“服务”促发展

强化溯源治理推动行业合规

在张江高科技园区和中国（浦东）知识产权保护中心，分别有一个检察官服务窗口，正在为百余家企业“输出”法律服务。

为全链条打击侵犯知识产权犯罪，张江院对接知识产权企业法治需求，与中芯国际、上汽、美国强生等国内头部科技企业和国际知名企业开展多次知识产权保护交流。主动融入科创板拟上市企业知识产权服务站建设，为科创板拟上市企业提供全方位、全链条、全生命周期的一站式知识产权服务服务，并通过《企业知识产权常见法律风险提示》，对企业商业秘密等多个企业经营中的常见法律风险点做出提示和建议，便于企业随时随地进行自查和自检。

2022年11月3日下午，张江院检察官赵锐参与“知识产权权利人实质性参与诉讼的路径与边界”圆桌论坛，围绕“企业知识产权合规管理”主题发表演讲。

值得一提的是，在梳理了近三年来的1000余件知识产权案件情况后，印刷行业的合规治理问题进入了张江院检察官的视野。“90%以上的知识产权案件涉及商标犯罪，而以假乱真的假冒标识是侵权产品进入市场的‘保护色’。因此，推进印刷行业合规治理，可以从源头上保护知识产权。”

张江院将案件办理和溯源治理二者有机融合，联合浦东新区印刷行业协会制定发布了《印刷企业知识产权合规工作指引（试行）》（以下简称工作指引），走进企业，通过解读工作指引、以案说法等方式，为印刷企业防范知识产权侵权风险以及合规经营、健康发展提供正向引领。

作为上海市检察机关知识产权专业办案团队组成讲师团成员，知识产权检察官在上海市各重要功能承载区开展知识产权巡回课堂活动。检察官围绕自贸区金融创新法律风险防范、企业商业秘密法律风险防范主题在线授课。