建设具有辨识度内陆开放枢纽自贸区

高速发展的中国（浙江）自由贸易试验区金义片区（浙江自贸试验区金义片区供图）

中国经济导报、中国发展网讯 金轩 记者沈贞海 9月24日，中国（浙江）自由贸易试验区金义片区（以下简称“金义片区”）迎来了挂牌成立两周年的日子。两年来，金义片区坚决扛起“为国家试制度、为开放探新路、为地方谋发展”的使命担当，紧紧围绕“1+5”功能定位，立足特色优势，奋力改革突破，全力建设具有辨识度的内陆开放枢纽自贸区，以占金华市3‰的面积，贡献了金华市31.7%的外贸进出口总额、15%的新增市场主体、6.5%的税收收入，成为引领金华市高水平内陆开放的重要引擎。今年1月~8月，金华市进出口额4417.3亿元、实际使用外资4.1亿美元，较自贸试验区设立前分别增长了42.7%、215.4%。

全力打造制度创新“试验田”

两年来，金义片区对标国际先进规则，坚定不移推进高水平对外开放，围绕贸易、投资、资金、运输、人员往来“五大自由”和市场主体需求开展制度创新。

出口退税单证备案便利化改革、市场采购贸易方式出口预包装食品检验监管新模式两项改革成功上报商务部争取全国推广；国家和省级改革试点任务已落地193项，其中145项取得阶段性成果；76个省级以上试点或赋权事项获批，涌现出小商品数字自贸应用等43个全国或全省“首单”“首例”“首家”，12项制度创新入选省级最佳制度创新案例。创新开发18项贸易融资产品，获批数字人民币试点，专业市场、政务民生、文旅商圈等三大特色领域场景应用格局已初具规模，全市线下可受理商户数9.23万户列全省第二，跨境人民币规模突破823.3亿元，增长138.8%，结算量列浙江省第三，增速全省第一。率先实现中欧班列多式联运“一单制”和“物权化”改革。外国人工作居留许可“一件事”成为全国改革样本。大批市场主体快速集聚，两年来，片区内新增注册企业2.77万家，占浙江自贸试验区新增企业总数的46%。

为全力打造制造创新示范地，金义片区推动传统优势产业数字化改造，实施“产业大脑+未来工厂”新智造，2021年立项智能工厂和数字化车间重点项目15个。搭建区域级“5G+工业互联网平台”，已服务汽摩配、门锁、磁性材料、电动工具等十大行业，接入2.4万家企业。打造金华科创智造、义乌智能显示材料等10个综合实力强、产业层次高的产业平台，其中义乌智能显示材料、东阳新材料、金义新区信息技术应用创新等入选浙江省“万亩千亿”新产业平台。深化金华和上海各产业平台的战略协作，形成“上海品牌—金华制造—义乌出口”的产业链合作模式，设立G60科创走廊首个产业协同创新中心——金华（上海）科创中心。先进制造业集群初具规模，基本形成了以智能照明及显示、光伏、新能源汽车及零部件、新材料、生物健康等优势产业为支撑的发展格局。发挥“贸工联动”效应，带动浙江省内外20多个产业集群成长壮大。

全力建设国际小商品自由贸易中心

两年来，金义片区聚焦贸易自由化便利化，不断夯实市场采购贸易引领地位，积极探索贸易新业态新模式发展，实现新型易货贸易首单落地，外贸综合实力列全国外贸百强城市第18位。今年1月~8月，金华市实现出口3910.5亿元，总量稳居全省第二，实现进口506.8亿元，同比增长63.4%，增速居全省第一。迭代推进市场采购2.0改革，全国首创组货人管理制度，市场采购出口连续6年保持高速增长；推进“市场采购+跨境电商”融合发展，通过该模式出口额增长近2倍，实现全国首单“市场采购＋物流中心进出境货物”集拼转口业务；加快进口贸易促进创新示范区建设，今年1月~8月，全市大宗商品进口199.3亿元，同比增长77.7%。

聚焦建设“数字贸易先行示范区”，金义片区完善跨境电商等数字贸易业态支撑体系建设，全国首创小商品数字自贸应用，注册采购商突破298万户，累计服务在线交易超400亿元，为中小微主体降本、增效、赋能。全力推进中国（金华）跨境电商综合试验区建设，加快实施跨境电商“2345”行动计划，2021年快递业务量达116亿件，总量位居全国第一。

全力打造内陆国际物流枢纽

两年来，金义片区进一步畅通“义新欧”“义甬舟”开放大通道，建设多层次开放平台，初步构建起立体多元的国际物流枢纽，在浙江省“陆海内外联动、东西双向互济”开放格局中发挥了重要作用。

大力推进“义新欧”班列双平台能级提升，开辟线路21条，联通亚欧大陆51个国家（地区）160余个城市，累计开行5987列，发运标箱49.1万个，今年1月~8月开行量逆势增长12.1%。截至9月25日，累计开行班列1692列，开行量居全国第三。

“义甬舟”开放大通道提质增效，打造宁波舟山港“第六港区”，扎实推进华东国际联运港、义乌（苏溪）国际枢纽港“双枢纽”建设，建设国内首个双层集装箱运输铁路甬金铁路。今年1月~8月，海铁联运集装箱发运20.6万标箱，增长47.2%，成为长江经济带南翼黄金货运通道。

海外仓全球布局体系初步形成，累计培育、合作海外仓224个。其中，市级以上公共海外仓30个，运营总面积超167万平方米，覆盖五大洲52个国家。迪拜义乌中国小商品城入选省级境外经贸合作区。上线“环球义达”国际物流综合服务平台，整合220条国际物流专线，通达1100余个海外城市。

为全力打造开放合作新平台，两年来，金义片区主动服务和融入“一带一路”建设，聚焦非洲和RCEP等重点区域，全方位拓展开放合作空间，开放能级全面提升，为进出口贸易提供强有力支撑，成为地方融入“一带一路”建设的实践先锋。对非合作引领全国，中非经贸论坛升格为省部级合作项目，2021年金华市对非出口占浙江省比重37.5%，规模居浙江省第一；举办首届中非未来领袖对话活动、浙江—南非贸易投资发展交流会，有效促进中非民营企业经贸文化合作交流。不断扩大国际经贸合作朋友圈，与20多个“一带一路”沿线国家驻华使领馆建立商务联系，2021年对“一带一路”沿线国家（地区）出口规模居全省第一；创建“RCEP高水平开放合作示范区”，制定并出台浙江省首个地方性RCEP行动纲要，今年1月~8月签发RCEP原产地证书29,099份，签证金额超84.5亿元，帮助企业进出口享惠超8500万元。