上海环保领域出台18条新举措 开展排污许可和环评衔接试点

精准服务上海高质量发展，上海环保领域再出新政。记者昨天从上海市生态环境局获悉，《关于持续创新生态环保举措精准服务经济高质量发展的若干措施》日前印发，帮助企业解决在环保工作中的痛点、难点、堵点问题。

《若干措施》共推出18条新措施，涵盖深化行政审批制度改革、优化生态环境执法监管、强化企业服务和保障、提升企业绿色低碳发展能力等。

在深化行政审批制度改革方面，进一步深化环评制度改革、开展排污许可和环评衔接试点、做好重大项目服务保障、支持重点区域改革创新、分类推进审批制度改革等举措，提高优质企业投产速度，激发市场主体活力，进一步放大行政审批制度改革促进经济增长的优势效应。同时，优化重点行业名录，进一步扩大告知承诺、豁免、联动范围，扩大两证衔接试点范围并完善衔接机制建设。

在优化生态环境执法监管方面，通过建立常态化监督执法正面清单管理制度、强化分类分级监管、建立健全信用评价和修复机制、实施包容审慎监管、建设高水平智慧执法监管体系等举措，引导企业自觉守法，及时自我纠错，提高执法效能。

在强化企业服务和保障方面，通过深化生态环境“一网通办”服务、畅通企业服务渠道构建亲清政商关系、加大技术帮扶力度等举措，提升企业办事效率，解决企业实际困难。

在提升企业绿色低碳发展能力方面，通过持续加大政策支持力度、强化科技创新支撑、优化环境监测社会化服务机构管理、鼓励和支持生态环境治理模式创新、积极开展现代环境治理体系试点示范等举措，鼓励企业大胆创新，提升企业专业治理能力。同时，规范和加强产业园区生态环境管理，积极推进碳普惠、气候投融资试点、碳金融产品创新，积极发展绿色金融等。

去年，上海环保领域推出了27条改革措施，实施一年多以来成效显著。在环评审批制度改革方面，147个“三类项目”绿色通道助抗疫，90%以上的项目实施备案制管理，约25%的审批制项目实施告知承诺管理，实现即来即办；临港新片区约60%的项目可免于办理环评手续，80%以上的项目实施告知承诺，在全国首创“两证合一”。

生态环境督察执法监管效能不断提升，3410家企业纳入监督执法正面清单；5个具体生态环境领域的11项轻微违法行为做出免罚规定。此外，有14项行政审批事项、12项其他事项和12项公共服务事项全程网上办理，41种业务情形的60份政府核发材料“两个免于提交”落地。（戚颖璞）