奉贤新城：面向“十四五”，打造“四城一都”

图片说明：从奉贤博物馆看奉贤新城新貌。

历时一年多的建设，奉贤新城核心区的文耀路（南奉公路-德丰东路）本周一实现试通车，这将有效缓解南北向车辆和行人进出新城“城市客厅”——“上海之鱼”的交通压力，不仅提升上海之鱼的旅游休闲功能，也大大提高整个南部区域路网的运输效率。而今天夜间起，奉贤新城又一重大交通建设项目S3-G1503枢纽立交工程即将开工，完工后将有效缩短沿线区域联系上海市中心及长三角地区的出行时间，上海东南部对外辐射能力将大大提升。

交通建设的日新月异只是奉贤新城建设的一个方面。作为独立的综合性节点城市，奉贤新城正以“比学赶超、争先进位”的昂扬姿态，拿着新蓝图、定义新未来、创造新奇迹、呈现新气象。

全面补齐交通短板

因为与市区之间隔着一条黄浦江，交通不便一直以来都是奉贤区经济社会发展的突出短板之一，而奉贤新城的建设正在全面破解这一问题。目前奉贤区正在全面推进轨道交通15号线南延伸段、奉贤线、南枫线、嘉闵线南延伸段等规划研究，奉贤新城公交枢纽、首末站规划、中运量、静态交通、水上交通，以及排堵保畅三年行动计划等15个交通专项规划及课题研究已形成中期研究成果。

以S3-G1503工程为例，它包括1座主线跨线桥、8处匝道以及与G1503现状主线的路基拼宽，建成后，S3公路将与G1503高速通过匝道连接形成互通式立交，预计明年12月底完工。作为本市高速路网“一环十二射”的射线公路之一，该工程是上海中心城区通往浦东新区、临港新城、奉贤区的连接通道，将进一步完善本市东南部地区的高速公路网。

此外，奉贤新城交通立足“未来之城”发展目标，正在加快公交枢纽、场站建设布局，推进公交停保场二期建设，包括停保场内一处加氢站新建改建；结合道路新改建，开展综合杆及架空线入地工作，持续推进望园路美谷段等道路综合合杆应用；持续更新公交车辆能源配置，奉贤新城范围内公交新能源车辆比率达56.4%。

在节点城市的其它综合功能上，奉贤新城教育资源供给也正在再升级，上海中学国际部奉贤分校等优质教育资源落地；亚洲妇儿医学中心、中国福利会国际和平妇幼保健院奉贤院区正加紧建设，新华医院奉贤院区、复旦大学附属儿科医院奉贤院区等前期工作正在积极推进；南上海体育中心规划建设已启动。

城市功能性项目方面，“海之花”市民活动中心持续推进，“上江南”、金海湖站地铁上盖等项目已开工。东方美谷JW万豪酒店开业迎宾，湖心岛公园、九棵树森林公园、年丰公园南区建成开放。贯穿浦南运河的“一川烟雨”规划概念设计今年完成项目策划、概念方案、城市设计，“三古里”项目全面开工。

高起点高水平规划

“南上海节点城市”有目共睹的变化，离不开高起点高水平的规划。今年2月1日，奉贤区揭牌成立奉贤新城规划建设推进协调领导小组，邀请11位专家学者组成奉贤新城规划建设专家顾问团队，强化专家技术把关。

记者了解到一个细节：在规划人才的招募中，奉贤区以不低于150万元年薪的薪资标准公开招聘总规划师、总建筑师，充分吸收最新规划建设理念，以努力实现高标准的规划设计、高品质的开发建设和高水平的运营管理。

据上海奉贤新城建设发展有限公司介绍，奉贤新城规划主要围绕建设“四城一都”，即创新之城、公园之城、数字之城、消费之城与文化创意之都，打造新江南城乡空间策源地、生活生产弄潮地、生态肌理重塑地、精品力作打卡地、文化创新魅力区。聚焦新城中心、数字江海、国际青年社区、南桥源、东方美谷大道5个重点片区，围绕新城产业发展、综合交通、公共服务、空间品质、环境品质和新基建等重点领域，高标准深化规划设计，造就长三角城市群中一座名城。

目前，围绕《奉贤新城“十四五”规划建设行动方案》和2021年度规划建设工作计划，奉贤新城规划建设已形成每周推进例会制度，紧扣六大赋能及重点区域、重点项目规划建设，聚焦痛点堵点难点集中突破；新城推进办以每半月为一期，形成新城推进工作简报；跟踪年度计划执行、重点工作推进以及新城动态等情况，统筹协调新城建设推进过程中的工作难点，确保完成年初确定的各项目标任务。

市场主体活力井喷

新城建设有显示度、乡村振兴有爆发力，东方美谷、未来空间、数字江海等特色产业也取得明显进步。“五个新城”新一轮规划建设战略机遇期，也是奉贤区抢抓经济稳增长重要窗口期。今年上半年，奉贤经济实现了高位、高速、高质量“三高”式发展。从前7个月主要数据看，奉贤区经济增长快中趋稳，增速排名从去年同期全市第12名跃居第3名。

奉贤新城经济发展的“名片”东方美谷核心区，作为首批市级生物医药特色产业园区，以规划面积5.95平方公里的生物科技园区为主要载体，集聚生命健康领域企业、科研院所及配套服务机构60余家，药明康德、上海巴斯德研究所、上海生物制品研究所、上海莱士血液制品股份有限公司等一批重量级企业落户园区。规划面积11.27平方公里的奉贤工业综合开发区，现已集聚美乐家、如新集团、科丝美诗等30多家化妆品特色企业，将重点打造化妆品跨境电商平台、研发设计中心、检验检测中心、总部集聚区4个功能性平台。而在现代服务业方面，奉贤新城去年实现社会消费品零售总额293.88亿元，占全区社会消费品零售总额的57%，商贸服务业已成为新城产城融合的重要支点。

历史上，奉贤区一直是上海中小企业集聚之地。目前，一个名为“淘金工程”的中小企业发展计划正在加速发力，奉贤区计划从50多万家各类市场主体中遴选出5万家好企业，再好中选优，选出5000家优质企业进行重点培育，让中小企业活力井喷。(薄小波)