上海总部型经济：发力全球资源配置和产业引领

扎根上海31年，从最早的两名员工几张办公桌，发展为当下集团在亚洲面积最大、技术最先进、检测范围最全面的综合性检测中心，并升级成为跨国地区总部——近期，莱茵技术还将在上海设立全球首家第三方无人值守智能实验室和VR（虚拟现实）检测实验室，以及除德国总部外全球第一个创新空间，为上海强化全球资源配置、高端产业引领功能，推动经济高质量发展而出力。

伴随着上海改革开放的步伐，德国莱茵集团这个再生动不过的故事，正是总部型经济在上海兴起、勃发，并在上海新一轮改革开放再出发中实现进一步集聚、迭代的现实缩影。

总部型经济，诞生于全球化，成长在大都市，以优化全球高端要素配置为功能，以国际化、市场化、平台化运作为特征，因其全球影响力、产业控制力、前沿创新力而决定着一座城市的能级和核心竞争力。

当下，全面融入和服务新发展格局，努力打造国内大循环中心节点、国内国际双循环战略链接的上海，提出加快发展“五型经济”，锻造新增量，并提出要 “发展链接国际国内的外资外企，发展多功能、高能级的总部”。

经过近年来的发展，上海总部型经济取得长足进步，累计吸引跨国公司地区总部超过758家、研发中心近475家。建立中心实验室分享核心技术，拓展 “朋友圈”凝结更多资源，两手牵着国际国内两个市场进行创新……全市范围内，总部型经济正进行着新一轮迭代，从而助推上海全球资源配置力稳步提升，开放门户枢纽影响力不断放大。

　　稳定、公平、透明、可预期，上海良好发展环境获认可

莱茵集团于1989年在上海成立分支机构，是首家进入中国大陆的外资第三方机构，其业务范围涵盖工业服务、交通服务、产品服务、培训与咨询服务及体系认证服务，是莱茵集团全球六大技术评估中心之一。

经过这些年的发展，莱茵技术（上海）有限公司拥有超过1500名员工，资产总额超过3亿元人民币，2019年销售额超过11亿元，纳税超过1亿元。

除将在上海设立全球检测实验室以及创新空间外，下一步，莱茵上海公司还将进一步申请认定亚太区总部，要打造莱茵集团企业在亚洲区的“共享服务中心”。

此外，该公司正积极推动将TIC理事会中国代表处落户上海。据介绍，TIC这个独立的检验检测第三方国际认证协会汇集了世界各地90多个成员公司和组织，现由莱茵集团全球总裁任理事长。理事会致力于提供有效解决方案，以保护公众、促进贸易发展并支持创新。

不仅自身成立“共享服务中心”，还将权威行业总部“拉”来上海——对此，该公司相关负责人这样解释：“在上海，可以看到稳定、公平、透明、可预期的良好发展环境。”

　　总部型经济发展的溢出效应逐步显现

在加快构建新发展格局的语境下，总部型经济的作用更为凸显。事实上，今年以来，抗疫取得重大战略成果的同时，众多跨国公司总部也持续看好上海，不断自我迭代、加快集聚。

数据显示，前三季度，全市跨国公司地区总部新增38家，更有一批具有总部形态和潜质的机构加速落地，总部型经济发展的溢出效应逐步显现。

今年11月，早在2004年就在沪设立地区总部的辉瑞，将继续亮相第三届进博会。作为第三届进博会参展商联盟理事成员单位、公共卫生专委会副会长单位，辉瑞将通过600平方米的主展台及150平方米的公共卫生防疫专区展台，围绕“为患者带来改变其生活的突破创新”主题，把创新产品和服务带到进博会大平台上展示，为中国患者带来更多创新的药品和诊疗方案，推动公共卫生防疫领域的可持续发展和体系优化创新。而这背后，正是公司地区总部的有力支撑。此前，辉瑞通过公司重组业务，将集团的全球业务管理中心“辉瑞全球医药企业管理有限公司”设立在上海，这也是其首次将全球业务管理中心设在美国海外。

今年国庆中秋假期，细心的消费者会发现，来自新西兰恒天然集团的安佳芝士已经嵌入了全国50多家品牌“中式糕点”客户的产品中。即将举行的第三届进博会上，恒天然还将带来三次获得冰激凌届最高奖项Supreme Award殊荣的新西兰网红TipTop冰激凌以及帮助消费者提高免疫力的专利益生菌原料产品。

今年8月14日，深耕中国市场40年的恒天然和美安康质量检测技术（上海）有限公司合作成立相关创新中心。研发团队涉及了产品开发、工艺、感官和消费者科学、营养科学、包装等职能，参与产品概念提案至商业化生产的每个环节，大大缩短了前期调研、沟通的时间，本土化创新效率更高，让适合中国市场的好产品更快诞生。

　　与“最优营商环境”相互赋能

总部型经济加速迭代和集聚，正与上海持续打造“最优的营商环境”相互赋能。近年来，上海密集出台开放型经济“33条”、新一轮跨国公司总部政策“30条”、服务业扩大开放“40条”、营商环境改革3.0版等一系列扶持政策。

当下，上海将实施更高水平、更大力度的全方位开放，不断完善与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架。这些，正是总部型经济未来发展所期。比如，在提出“全球服务商计划”基础上，静安区今年将细化方案和举措，全面对接国家战略和上海大局、强化“四大功能”，大力集聚包括总部企业、高端服务在内的多功能、高能级全球服务机构，积极培育具有创新实力和全球服务能力的本土全球服务商，提高链接国际国内的全球资源配置能力，增强面向国际国内“两个扇面”的辐射水平，助力提升上海城市能级和核心竞争力。今年以来，静安区发布和落实“全球服务商计划”实施方案，围绕9个服务平台、新增15个产业空间、打响4个活动品牌，同时不断深化研究指标体系、全球服务商评估，推进上海市专业服务业联盟实体运作，推动“全球服务商计划”纳入全市发展改革大局。

今年1月《中华人民共和国外商投资法》以及实施条例正式实施。黄浦区率先制定了区促进外资工作20条，将进一步扩大对外开放，通过统筹各方力量、优化相关举措、建立有效机制等方式，为外资企业营造更好的发展环境。特别是为进一步集聚总部类企业和行业领军企业，打造更便利化的贸易环境、更完善的人才服务环境、更公平的知识产权保护环境以及更加公开透明的产业政策环境。让高能级总部型经济不仅成为推动改革开放的动能，更带动产业结构升级，提升城市核心功能。（顾一琼）