上海：为“十四五”规划编制贡献金点子

不拒众流，方为江海。科学谋划好“十四五”规划成为今年中共上海市委与各民主党派、无党派人士调研协商议题，并列入了《2020年中共上海市委同各民主党派、无党派人士政党协商安排》。

今年以来，上海统一战线成员立足自身特色，秉承创新精神，将为“十四五”规划的编制献计出力作为重要政治任务，并为之开启了规模大、范围广、有深度的调研工作。撰写报告、踊跃投稿、会场畅言……广大统一战线成员通过各种渠道表达意见建议，贡献出“金点子”“好方子”。

深入开展专项课题研究

“三项新的重大任务”“五个中心”“四大功能”……各民主党派市委对“十四五”规划的建言主题紧紧围绕上海的中心工作、深化改革的重点难点领域。民建市委聚焦临港新片区，今年一号课题定为临港新片区高质量发展研究，并与临港集团签署战略合作框架协议，建立临港研究中心。致公党市委安排了《“十四五”期间提升上海城市核心功能的对策研究》等课题研究，将参与“十四五”规划制定工作，作为参与上海治理的重要方式和途径。

在年初筹划课题发布时，民革市委就制定了“关于本市‘十四五’期间进一步优化财政促进民生福利的研究”作为重点课题之一，以期提出本市“十四五”期间优化财政支出结构，改善与提升我市国民福利水平的对策。九三学社市委针对如何“十四五”提升上海全要素生产率，深入研究，以期提出对策建议。

各民主党派立足自身优势，邀请资深党派专家担任顾问，发挥研究平台作用，深入开展调研。民进市委着力研究“‘十四五’期间高职扩招200万目标群体学习需求及学位供给路径”，民盟市委针对“上海人口现状及‘十四五’期间发展趋势”开展课题研究。农工党市委、台盟市委也分别开展了“公共卫生体系建设和公立医院改革中医院学科体系和人才队伍建设”“借鉴台湾地区康养产业经验，促进祖国大陆康养产业发展”等课题研究。

截至目前，各党派市委围绕“十四五”规划编制，已召开专题会议或实地调研54次，向有关方面报送建言信息200余篇次，开展专项课题研究52项。

汇聚各行各业聪明才智

今年以来，上海市委统战部积极发动全市广大统战成员建言献策，先后组织了“谋划十四五”“十四五期间或者更长远，对上海发展起关键作用的大项目”两次专题约稿，广开言路，最大限度汇聚各行各业统战成员的聪明才智。

“环境就是民生。”无党派人士伍爱群在建言中表示，“十三五”期间，上海全力推进生态环境建设，生态环境治理体系和治理能力现代化都取得了重大进展。他建议“十四五”期间上海要从注重末端处理到源头减量、末端处理和资源化利用并重，彻底实现固体废弃物的“减量化、资源化和无害化”。

民建会员杨成长提交了多篇与经济发展相关的建言。他建议将推进要素市场化改革作为“十四五”规划的重要内容，“加速推进土地要素市场化改革”“树立人力资源为第一资源的要素市场观”。

聚焦民营经济发展，非公领域的统战成员开展了上海民营经济“十四五”创新发展研究，深入分析“十四五”民营经济创新发展的趋势和战略。各区工商联和非公经济代表人士纷纷建言献策。崇明区工商联组织“献策‘十四五’规划，共绘世界级生态岛发展蓝图”活动，企业家围绕大力实施“+生态”“生态+”发展战略，把“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念贯彻落实到生态岛建设的全过程和各方面提出建议意见。

“上海创新策源，要占据产业链条的核心产业，同时要防范技术选择性的风险和技术平庸化的风险。”市新联会围绕“强化四大功能，提升城市能级与核心竞争力”召开了两场座谈会，新阶层人士沈桂龙就创新谈到自己的看法。在市新联会会长胡光看来，新联会能够发挥联结体制内外的优势，让更多体制外人士都能有序参与治理。