比学赶超，在这个关键阶段，上海16个区又出手了

当前，上海正处于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的关键阶段。3月2日，市新冠肺炎疫情防控和复工复产复市工作电视电话会议举行之后，本市各区积极部署下阶段疫情防控工作，“两手抓、两手硬、两手赢”已成为上海16个区齐心勠力的目标。

浦东：严格落实防控措施 抓实抓细经济发展

面对复工复产和人员返程返岗的双重叠加态势，浦东表示将继续保持高度警醒，严格落实属地责任、企业责任，联合政府各相关部门、社区和楼宇，继续做好人员管控和健康管理，外防输入、内防扩散。工作中将注意方式方法，体现人文关怀，体现城市温暖。

疫情发生后，各类企业的生产经营面临一定困难，浦东各级政府和相关部门都在尽最大努力，助企业渡难关。此前，浦东第一时间贯彻落实市委市政府要求出台了18条措施支持企业发展，包括加大金融支持、降低企业运营成本、优化企业服务等。接下来，浦东将继续对接好企业需求，想方设法帮助企业解决防护物资、供应链、产业链、资金链以及员工等方面的问题，加大扶商助商安商暖商力度，及时落地相关政策、兑现各项承诺。

杨浦：“不见面审批”促重大项目复产

科创园区集聚的杨浦区，着力在严格落实防控措施前提下推进企业复工复产复市。近日，杨浦针对全区国有企业进一步落实租金减免政策，杨浦科创集团、商贸集团、投控集团、滨江公司、卫百辛集团、城投集团等六大集团立即响应，减免政策惠及4000余户中小企业，减免租金超亿元人民币。

下一步，杨浦将全面推行“不见面审批”制度，聚焦企业关注的财税优惠、灵活用工等领域，根据不同企业的类别，制定不同的政策示意图，如出台餐饮行业复工指南等。同时加强防控力度，对在地企业、社区和宾旅馆探索“云监控”等“人防+技防”措施，并加快推进滨江综合开发管理，做到防控疫情的同时，稳住经济发展。

黄浦：统筹处理好“三对关系”

黄浦区表示，将处理好疫情防控中“力度”与“精度”的关系。一方面，坚持标准不降、力度不减、管控不松，确保各项防控措施不折不扣执行到位，不留盲区、不留漏洞；另一方面，注重把握好执行的“时、度、效”，科学理性、精准有序，尽可能降低对市民正常生活的影响。

同时，黄浦还将在经济社会发展中处理好“缓冲”与“提速”的关系，全覆盖开展重点企业集中走访，提高惠企扶企政策供给的精准性和及时性，最大限度减缓和降低疫情对区域经济的冲击。

在“两手抓”中处理好“前线”与“底线”的关系，牢固树立全局意识、底线思维，在集中力量打好疫情防控阻击战的同时，坚决守牢城区安全、社会稳定、基本民生底线，在双重严峻考验中提升城区治理能力和水平。

长宁：严把国际社区安全底线，防范境外疫情输入风险

长宁区目前有来自150余个国家和地区的12.4万境外人士，国际化程度高，全区将高度重视入境人员疫情防控工作摆在重要位置，切实防范境外疫情输入风险。既严格落实人员排摸、信息登记等防控措施，摸清境内外居民尤其是近日返沪人员的动态底数，也对所有境内外居民一视同仁，坚持社区防控要松紧适度，标准不降、力度不减，在巩固好实践中行之有效的做法的同时，减少对居民正常生活的影响。

目前，长宁区已经招募涵盖12个语种的外语服务志愿者。同时，通过使用科大讯飞智能语音翻译助手、招募外籍居民志愿者等方式，主动细致做好管理服务，切实做到寓管理于服务当中。

徐汇：“一网统管”赋能疫情防控

截至3月3日，通过徐汇区“汇治理”平台在线审核复工企业累计达16584家，自助备案沿街商铺达5204家，用工人员累计登记12786人。下一步，徐汇将进一步突出疫情防控和经济发展“两手抓”，坚持“一网通办”和“一网统管”相结合，利用在全市率先成立疫情防控大数据工作组的先发优势，加强多源数据的汇总、分析、研判和应用，通过大数据应用与新技术运用，赋能全区疫情防控工作更加高效有序推进。

徐汇还将继续强化精准防控，坚持分类指导，严格入口管理与落地管理，紧紧围绕对重点场所以及区域道口、小区入口、企业门口的管控，依法有据、从严从紧、耐心细致做好各类人群的管理服务，精准有效防控输入性、流动性、集聚性风险。

静安：有序推进复工复产，狠抓项目落地

始终绷紧防反弹这根弦，毫不放松抓紧抓实抓细疫情防控工作。静安区第一时间成立由区委、区政府主要负责人任组长的疫情防控领导小组，建立区四套班子主要负责同志和区委常委联系街镇制度，协调帮助基层做好各项防控工作。

目前，静安已组建了35个企业指导组深入一线，先后走访联系8672家企业，指导企业在“条件管理”下有序地复工。全区194幢重点楼宇企业复工比例超过90%，各类产业园区一半以上企业复工。接下来，静安将加快重大建设项目审批进度，抓紧春节后施工的黄金季节，在落实防控措施前提下，推动重大工程分期分批有序复工、尽早开工，确保全年实现开竣工各100万平方米。

虹口：全面实行外资企业复工复产“五个到位”

虹口区今年头两个月，克服新冠肺炎疫情带来的不利因素，深化国际一流营商环境，全面实行7×24小时线上咨询服务，明确外资项目“专人负责、服务到底”的跟踪要求和“有问必答、高效专业”的服务, 实到外资3.29亿美元，同比增长13.72%，在全市名列前茅。

目前，虹口有外资运营业企业1680家。为了做好疫情防控和复工复产“两手抓、两不误”，该区将全面实行外资企业复工复产“五个到位”保障工作，即企业调研摸底到位、防疫物资保障到位、惠企政策扶持落实到位、紧急问题解困到位和外资项目服务到位，真心实意为企业纾困，实实在在助企业复工。截至目前，虹口区外资企业复工率达92.35%，人员复工率达80.32%。

闵行：多管齐下做好联防联控和企业复工

当前，闵行正坚持严格按照等级响应与分区分级的工作标准，做到医护救治、联防联控、复工复业和社会维稳工作多管齐下，做到防输入与防扩散相结合，有序复工与严格标准相结合，规范管理与强化服务相结合。

下一步，在有序推进企业复工复产方面，闵行将坚决落实企业责任，做到一企一策，建立单位内部疫情防控组织体系，明确应急措施和处置流程，确保措施落实落细，责任到岗到人。坚持问题导向，广泛走访企业，在面上推出“闵十条”政策的基础上，着重解决企业个性化问题，根据企业实际需要，积极采取措施，创造条件有序开工。坚持优化营商环境，切实提高企业获得感，研究、总结疫情防控工作创造的无接触工作方式，推进日后工作“一网通办”“不见面办理”。

在精准落实疫情防控方面，坚决守牢虹桥枢纽这个上海西大门，严防输入风险，对区域内国际化社区推出有针对性举措，巩固防控成果。

普陀：一手抓防疫，一手促招商

当前，普陀区正着力同步做好疫情防控和复工复产复市工作。一方面千方百计帮助企业有序复工复产，普陀区建立了区领导“一人联系对接一街镇”工作机制，主要领导亲自带队多次上门调研企业复工及疫情防控情况，协调帮助解决实际困难。

另一方面，重点关注社区居村防控。区四套班子领导驻扎街镇一线，坐镇指挥，蹲点指导，每天抽调近千名机关党员干部增援一线，在继续做好体温测量、信息登记的基础上，确保跨城通勤员工等一批符合条件的人员进得来、出得去。

接下来，普陀还将围绕复工复产复市工作，一手抓防疫，一手促招商。严格落实企业复工“一表一书”网上备案，加强对企业防疫的督促指导，及时帮助企业协调解决难题。早谋划、早部署、早启动招商引资、项目建设，在危机中把握发展机遇。

宝山：统筹推进疫情防控和复工复产

3月3日下午，宝山区召开疫情防控和复工复产视频会议，根据全市统一部署，抓实抓细疫情防控和经济社会发展各项工作。区四套班子成员坚持“四不两直”深入社区农村、商场菜场、医院、救助站等重点地区检查巡查，全面开展走访企业现场办公协调解决实际问题，科学理性、精准有序、毫不放松地推动落实各项工作。与此同时，区领导带队接连走访数十家规上企业，及时解决宝钢股份宝山基地物流配送通关、辅料企业复产以及微盟人为破坏数据库和其他企业防疫物资保障、用工招聘、资金流动、产业链打通等问题，组织推动美国Discovery探索投资南大地区项目“云签约”落地，创新推广疫情防控政策服务线上平台等一系列营商安商稳商招商工作举措，有序有力促进复工复产。

松江：在抓紧抓实抓细上下真功夫

松江区面对当前取得的阶段性成效，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位的政治站位，坚持工作不松劲，底线不突破，全力支持保障群众日常生活需要的服务业，进行逆周期的错位发展，全力支持规上企业化危为机，激活发展潜能，深化产业布局，科创驱动产业集群高质量一体化发展，鼓励企业在抗击疫情中积极研发，有序有效推进服务。

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接下来，松江将坚持高质量发展目标不放松，全力完成一季度经济社会发展各项目标任务。聚焦重大项目、重点领域、重点企业，切实落实抗击疫情特殊时期的“店小二”服务。聚焦企业当前应急治标问题和高质量发展治标问题，拿出简明扼要的实招高招硬招，切实为企业排忧解难。以优化营商环境的确定性对冲外部环境的不确定性，以创新链产业链的完整性对冲全球产业变局的不确定性，以制度供给的精准性对冲市场观望的不确定性。

青浦：做好“五个统筹”，与企业同频

青浦区强调按照“统筹”的要求，坚定信心、再接再厉，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。下一步，将统筹做好标准不降和措施优化，加快恢复经济社会运行；统筹做好社区防控和便民服务，坚决筑牢基层防控的铜墙铁壁；统筹做好外防输入和重点场所管理，把好进沪的“第一关”；统筹做好工作调整和舆论引导工作，做到反应快速、执行高效；统筹做好在线教学和全面教育工作，进一步打响青浦教育品牌。

同时，为保障区内工业企业安全有序复工复产，青浦区在严格落实疫情防控措施的前提下，坚持与企业同频共振、主动服务、积极作为，让复工复产 “动起来”，让区域经济“转起来”，让社会秩序“活起来”。

奉贤：坚持防控中寻找“新”气象

面对防疫“第一任务”和发展“第一要务”的两难选择，奉贤以“两害相权取其轻”的原则，在确保防控的条件下实现复工复产，努力找准防疫与发展的最佳结合点。

目前，通过压实企业主体责任，强化政府监管责任和服务责任，以标准化、系统化、平台化做到科学防控，奉贤出台了企业扶持政策、打造了“线上直通车、驻企店小二”服务平台，同时针对当前人员流动受阻等难题，创新开展线上招商。

接下来，奉贤将进一步提升工作统筹力，围绕乡村振兴、东方美谷、未来空间等重点，催生“新产业”；盘活农村宅基地，建设一批产业工人居住的公共租赁房，打造企业发展“新空间”；坚持“政策找企业”与“企业找政策”相结合，搭建政企共享“新平台”，争取全面夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利。

嘉定：巩固成果，扩大战果

嘉定区领导指出，做好当前工作，有效防控疫情是前提，稳住经济发展是关键，维护社会稳定是底线。在做好疫情防控的同时，经济社会发展要有力抓起来，今年全年目标任务没有变，要把时间补回来、追回来，在两手抓、两不误、两促进中展现出更强担当、更大作为。

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目前，嘉定正更加精准做好人员管控，持续守牢道口管控、单位防控、属地和社区防控三条防线，提高新闻舆论工作有效性，有序推进复工复产复市，全力以赴加快项目开工建设，切实抓好民生保障和安全生产工作，切实抓好疫情防控这个硬任务、抓好发展这个硬道理，努力在特殊时期拿出特殊之举、体现特殊担当、展现特殊作为。

金山：“双手联弹”推动791家规上企业全面复工

企业陆续复产复工以来，金山切实做到疫情防控和经济社会发展“两手抓”、“两手都要硬”。疫情发生后，金山建立健全区领导联系企业和机关干部“驻点”服务企业等一系列制度，推动全区791家规模以上企业实现全面复工。

下一阶段，金山区将精准研判疫情发展态势和经济社会运行走势，“双手联弹”统筹处理好抓疫情防控和抓经济社会发展之间的关系。一方面，继续把疫情防控作为当前工作的重中之重、关键之关键，坚持一严到底、一控到底、严防死守，确保防控措施更加有效、人员管控更加到位、智能防控更加精准，形成信息排摸、人员管控的工作闭环。另一方面，作为打响“上海制造”品牌的重要承载区，金山将进一步树牢与企业共渡难关的“命运共同体”意识，切实做到“企业有条件复工、政府无条件服务”，帮助企业解决用工、资金、物流、供应链等一系列难题，为全市打赢疫情防控阻击战和经济发展保卫战提供坚强的“制造保障”。

崇明：优环境促投资，防疫情抓项目

对崇明来说，优化营商环境是助推世界级生态岛加快建设的“先手棋”，加大投资促进是助推世界级生态岛加快建设的“牛鼻子”，攻坚生态项目是助推世界级生态岛加快建设的“关键牌”。崇明区在统筹推进疫情防控和经济社会发展大战大考面前，坚决迎难而上、克难奋进、聚焦重点、精准发力，以一鼓作气的决心，持之以恒的韧劲，求真务实的作风，狠抓落实、善作善成，坚决打赢疫情防控阻击战，全面打好优环境、促投资、防疫情、抓项目攻坚战。

2月8日，崇明区政府出台了《崇明区全力防控疫情支持和服务企业平稳健康发展的若干措施》。为方便企业查询、申报，加快推动政策落实落地，日前崇明各相关职能部门已拟定具体实施细则并汇编成册。