从贷款利率“不高于”到“低于”看落实

上海这座风姿绰约的城市，正朝与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心大步迈进，进而提升金融市场功能，促进资金在各市场之间的有序流动，增强配置金融资源能力和国际影响力。图为上海陆家嘴。记者张朝登摄

中国经济导报讯 记者张朝登上海报道 利差是商业银行主要收益来源的属性，是否就可以说商业银行都是追求贷款高利率？3月2日，在人民银行上海总部的部署下，上海当地17家中资法人银行共同签署了内容包含“小微企业贷款利率低于4.55%”的《上海中资法人银行落实金融支持疫情防控和复工复产行动承诺书》。贷款利率从以往被政策要求“不高于”到现在主动承诺“低于”之间的变化，突显了金融机构支持企业复工复产的责任担当。

当天上午，人民银行上海总部召开视频会议，传达人民银行总行关于金融支持中小微企业复产复工会议精神，部署落实疫情防控专项再贷款和支农、支小再贷款再贴现专用额度有关工作。会议强调，上海地区各相关银行要始终坚持普惠金融服务实体经济政策导向，以此次金融支持疫情防控和企业复工复产为契机，进一步聚焦民营小微企业，优化内外部管理，持续提升服务民营小微企业的能力和水平，努力助力改善民营小微企业融资环境。

会上，参加会议的上海银行、上海农商银行、上海华瑞银行以及奉贤浦发村镇银行、松江富明村镇银行、嘉定洪都村镇银行、浦东江南村镇银行、中银富登村镇银行等17家上海中资法人银行，讨论通过了《上海中资法人银行落实金融支持疫情防控和复工复产行动承诺书》。

《承诺书》承诺，提高政治站位，强化责任担当，全力配合人民银行落实好支持疫情防控和复工复产再贷款再贴现政策措施，主动对接、高效服务、合理满足疫情防控重点保障企业和小微企业融资需求，为打赢疫情防控阻击战、支持企业有序复工复产提供有力的金融保障。继续巩固扩大3000亿元支持疫情防控专项再贷款政策成果，持续加大对名单重点企业的优惠利率信贷投放，切实做到“应贷尽贷、应贷快贷”。积极推动运用5000亿元支农支小再贷款再贴现专用额度，加大对重点行业和领域的普惠性优惠利率信贷支持，助力企业复工复产。

《承诺书》明确，银行与企业同舟共济，想方设法解决企业复工复产面临的债务偿还、资金周转和扩大融资等迫切问题。对受疫情影响暂时遇到困难的中小微企业（含小微企业主、个体工商户），做好临时性延期还本付息安排，不盲目抽贷、断贷、压贷。进一步提高小微企业首贷和信用贷款比率。落实优惠利率政策。按照风险自担原则，合理确定再贷款专用额度资金发放的支农贷款、小微企业贷款利率，贷款利率低于最近的一年期贷款市场报价利率（LPR）加50个基点，即目前运用再贷款专用额度资金发放的支农贷款、小微企业贷款利率低于4.55%。

《承诺书》全文如下：

上海中资法人银行落实金融支持疫情防控和复工复产行动承诺书

为坚决贯彻落实党中央、国务院关于统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展决策部署，快速精准落实人民银行支持疫情防控和复工复产再贷款再贴现政策措施，上海各中资法人银行郑重承诺：

一、提高政治站位，强化责任担当，全力配合人民银行落实好支持疫情防控和复工复产再贷款再贴现政策措施，主动对接、高效服务、合理满足疫情防控重点保障企业和小微企业融资需求，为打赢疫情防控阻击战、支持企业有序复工复产提供有力的金融保障。

二、继续巩固扩大3000亿元支持疫情防控专项再贷款政策成果，持续加大对名单重点企业的优惠利率信贷投放，切实做到“应贷尽贷、应贷快贷”。积极推动运用5000亿元支农支小再贷款再贴现专用额度，加大对重点行业和领域的普惠性优惠利率信贷支持，助力企业复工复产。

三、与企业同舟共济，想方设法解决企业复工复产面临的债务偿还、资金周转和扩大融资等迫切问题。对受疫情影响暂时遇到困难的中小微企业（含小微企业主、个体工商户），做好临时性延期还本付息安排，不盲目抽贷、断贷、压贷。进一步提高小微企业首贷和信用贷款比率。

四、落实优惠利率政策。按照风险自担原则，合理确定再贷款专用额度资金发放的支农贷款、小微企业贷款利率，贷款利率低于最近的一年期贷款市场报价利率（LPR）加50个基点，即目前运用再贷款专用额度资金发放的支农贷款、小微企业贷款利率低于4.55%。

五、严格落实贷款资金投向管理。采取多种方式深入企业走访调研，摸排企业纾困需求，确保再贷款再贴现资金向重点领域、行业倾斜。重点支持复工复产、脱贫攻坚、春耕备耕、禽畜养殖、外贸行业等资金需求，并加大对受疫情影响较大的旅游娱乐、住宿餐饮、交通运输等行业的支持力度。加强贷后管理，确保资金发放依法合规，防止资金“跑冒滴漏”。

六、持续提升小微企业金融服务能力和水平。以此次金融支持疫情防控和企业复工复产为契机，进一步聚焦服务小微企业，及时主动提供贷款资讯，积极培育和满足有效融资需求，努力做到普惠性资金支持的增量、降价、提质、扩面；优化内部审贷流程，提升响应速度，精准对接落实；完善内部差异化考核和激励机制，建立健全“敢贷、能贷、愿贷”长效机制，助力改善小微企业融资环境。

上海银行 上海农商银行 上海华瑞银行

奉贤浦发村镇银行 浦东恒通村镇银行

松江民生村镇银行 嘉定民生村镇银行

宝山扬子村镇银行 嘉定洪都村镇银行

松江富明村镇银行 宝山富民村镇银行

闵行上银村镇银行 金山惠民村镇银行

崇明沪农商村镇银行 青浦惠金村镇银行

浦东江南村镇银行 中银富登村镇银行

2020年3月2日