生死竞速 上海海关通关“零延时”

上海作为全国枢纽口岸，在此次疫情中承担着大量进口防护物资的中转、转拨重任。

1月24日至2月11日，上海海关累计验放防疫物资1105批次，防护物资822批次，货值高达3.6亿元。成吨物资过关，一分一秒不敢耽搁。在一场场“生死时速”般的接力赛中，上海海关的通关“零延时”如何做到？

抢前一步，才能将速度提到极致

1月25日大年初一，一批自德国进口的呼吸体外循环系统套件抵达上海口岸，共计81套。上海海关即予以全速通关，直运武汉金银潭医院。这几乎是全国最早一批抵达武汉的海外进口防护物资。

据进口企业迈柯唯（上海）医疗设备有限公司介绍，这批货物早前已向德国方面订购。德国公司在获悉中国疫情后，决定优先向中国配送。货物以DHL快件形式两天即抵达上海口岸。而在货物到港前，海关已第一时间启动应急通关保障机制，成立防疫物资通关保障组，开通受理专窗和绿色通道。物资抵港后，海关即到即检并予“先放后补证”，货物得以第一时间驰援武汉。

1月28日凌晨，一票5万件进口医用防护服自飞机落地到海关放行，仅用时15分钟。上海海关办公室副主任丁晔介绍，对于此票货物，上海海关通过官方途径，提前协调德国法兰克福机场海关，由德国海关方面于1月26日作出特批，将这批疫情防控物资原本需经发货人属地海关和机场海关（即口岸海关）两步申报的手续，简化为直接由法兰克福机场海关申报放行的最便捷手续。“按照常规流程，属地海关申报这第一步不走，就走不到第二步。两地海关协调，两步并作一步，这才成就了15分钟的极致速度。”丁晔说。

回应关切，每票新到物资都被置顶

疫情发生后，社会各界十分关心进口物资如何通关、捐赠物资如何办理免税手续等问题。对此，上海海关第一时间发布《上海海关全力保障信管肺炎疫情防控物资快速通关的通知》《上海海关疫情防控物资进口通关指南》等，并详细公布物资通关相关处室联系人的电话，全天候接受咨询。电话蜂拥而至。上海海关综合业务处副处长胡晓明一边答疑解惑，一边又建起近百个微信群，为每一票物资落实“一货、一群、一策”。

“由于货物太多，且没有一票货物不紧急，因此我们只能按照抵港时间，对相关货物微信群进行置顶。这个春节过得无比忙碌，但我们责无旁贷。”胡晓明说。

涉及口罩、护目镜等防护用品的进境邮政包裹近期也出现激增。1月26日，上海国际邮件互换局所处理的进境邮政包裹中，口罩等防护用品类包裹新增2000件；而到1月30日，防护用品类包裹仅半天时间就超过4000件。

上海邮局海关早已跨前一步，在1月25日就公布了24小时联系电话，回答各种紧急咨询，帮助查询跟踪包裹状态，做到第一时间反馈。仅1月29日，全天打进电话数超过600个，半夜3时仍有美国来电。人手不够怎么办？上海邮局海关关长张磊带头坐镇，多名关员主动请缨，24小时接听。

非常时期，口罩类防护物资的验放速度甚至比平常还快。记者于1月30日赴沪太路841号上海邮局海关验放现场察看，发现海关已对口罩类防护物资设置优先审单、优先查验、优先放行“三优先”，查验班组满员上岗，开足马力，实现邮检现场急需物品快速验放。

一般而言，进境邮政包裹自机场、码头进入邮局海关后，海关基本可实现当天验放；少量深夜凌晨抵达的包裹在第二天也能完成邮检验关。1月30日上午10时，记者在海关待验区看到，现场堆满来自日韩等地的进境包裹。但到下午2时，待验区已经全清。

医疗器械，“先放行、后检测”

此次疫情中，有大量捐赠物资系医疗器械。按照规定，进口医疗器械必须先获得药监部门医疗器械注册证才能通关放行。全速通关面临“先证后放”，怎么办？

“非常时期，我们和药监部门协商，大家各自跨前一步，采取应急检测或先放后检的新流程。这样做的目的，不是就个案解决个案，而是争取形成一套具有操作性的制度。”上海海关关长高融昆说。

除了协调药监等部门，上海海关还联合上海市红十字联合会、市民政局，自2月3日起，在上海浦东国际机场货运和旅检业务现场设立工作点，为捐赠物资的政策咨询、手续办理等提供一站式解决方案。2月3日，加拿大某公司捐赠给上海市第九人民医院的500件医用防护服，在浦东机场海关快速通关放行。