上海疫情防控严而又严、细而又细、实而又实

1月27日下午，上海举行新闻发布会。鲍筱兰摄

中国经济导报、中国发展网讯 记者鲍筱兰 上海报道 为加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效减少人员聚集，阻断疫情传播，更好保障人民群众生命安全和身体健康。2020年1月27日下午，在上海市疾控中心举行了上海防控工作新闻发布会。

发布会邀请上海市政府副秘书长、市防控工作领导小组办公室主任顾洪辉，市卫生健康委主任邬惊雷，市教委主任陆靖，市交通委副主任杨小溪，市经信委总工程师刘平出席，并介绍上海新型冠状病毒感染肺炎防控工作情况。

上海市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，要求始终把维护人民生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为当前最重要的工作，把各项防控措施做得严而又严、细而又细、实而又实。

近期，上海市成立了由市长担任组长的疫情防控工作领导小组，启动了重大突发公共卫生事件一级响应机制，下发了《关于进一步加强我市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》。设立了指挥部和10个专项小组、1个专家组，实行集中办公，统筹协调全市防控工作。上海市各区、各部门、各单位迅速行动，认真落实好联防联控措施，科学高效做好疫情防控工作。

上海市政府副秘书长、市防控工作领导小组办公室主任顾洪辉介绍相关情况。

上海市政府副秘书长、市防控工作领导小组办公室主任顾洪辉介绍，截至1月26日24时，上海市累计发现确诊病例53例，其中，49例病情平稳，2例病情危重，1例出院，1例死亡。男性29例，女性24例；年龄最大88岁，最小7岁。目前，已累计排除57例疑似病例，尚有90例疑似病例正在排查中。累计确诊病例中，20例有湖北居住史、21例有湖北旅行史、12例有相关确诊病例接触史；外地来沪人员23例，本地常住人口30例。常住人口按居住地分：浦东新区7例；长宁、静安区各5例；徐汇区3例；虹口、闵行、青浦区各2例；黄浦、宝山、嘉定、奉贤区各1例；普陀、杨浦、松江、金山、崇明区均为零。向大家报告一个好消息，今天又有两例治愈出院。

据了解，上海市区域内各类企业不早于2月9日24时前复工。涉及保障城市运行必需（供水、供气、供电、通讯等行业）、疫情防控必需（医疗器械、药品、防护品生产和销售等行业）、群众生活必需（超市卖场、食品生产和供应等行业）及其它涉及重要国计民生的相关企业除外。用人单位须依法保障员工合法权益。

上海各级各类学校（高校、中小学、中职学校、幼儿园、托儿所等）2月17日前不开学。此前，学校不组织学生返校、不举行任何线下教学活动和集体活动（包括培训机构）。具体开学时间，将视相关疫情防控情况，经科学评估后确定。一旦确定，将提前向社会公布。

针对确因工作需要近期返沪的人员，各相关部门和所在单位要加强检疫查验和健康防护，所在单位要及时报告相关信息，对来自或去过疫情重点地区的人员一律严格落实医学观察、隔离等措施，做到全覆盖。

各相关企业和学校要切实落实本通知要求，强化主体责任，把各项防控和服务保障措施落实落细，确保社会平稳有序。

新闻发布会由上海市政府新闻办主任,市政府新闻发言人徐威主持。

近期，上海开展主要防控工作，一是对患者全力以赴做好医疗救治。一方面抓前端筛查，对这些发热门诊，切实加强力量配备和人员培训，集中力量做好来院就诊和重点地区来沪住院患者筛查，对可疑人员认真落实好临时留观隔离具体措施。另一方面全力抓救治，按照集中患者、集中专家、集中资源、集中救治"四集中"原则，调动全市优势医疗力量，为患者提供好精心的治疗服务。与此同时，我们也要关心爱护好医务人员，各级医疗机构实行最严格的防护措施，避免医务人员感染。

对各类入沪通道进行严格管控。进一步落实“三个全覆盖”、“三个一律”的防控措施。“三个全覆盖”就是推动入沪人员信息登记全覆盖、重点地区人员医学观察全覆盖、管理服务全覆盖；“三个一律”就是，对进入上海的人员一律测体温、对来自重点地区的人员一律实施隔离医学观察、对其他外来地区人员由其所在单位一律申报相关信息，并切实落实防范措施。我们还停运了本市省际客运站发送到达的所有班车、省际包车。

对来自重点地区人员全面实施居家或集中隔离医学观察。我们进一步健全工作机制，强化属地责任，强化社区管控，强化社会动员，全面落实辖区防控举措。对重点人员严格落实居家或集中隔离医学观察14天等要求。我们梳理了两周以来重点地区来沪人员，要求各区及时上门，逐一入户对接。

对各类公共场所和活动全面实行关停取消措施。从现在情况来看，减少人群集聚，是切断传播途径的有效举措。从1月24日启动重大突发公共卫生事件一级响应机制以来，全市各行各业按照"实行最严格的科学防控措施"的要求，迅速采取行动。文化旅游方面，全部取消前往重点地区的旅游团组，全市4200多处旅游文化设施已停止开放。16个区的121家剧场均已停业。原定春节期间有演出的26家重点演出场所和104场演出全部取消。全市111家A级景区关闭，上海迪斯尼乐园1月25日闭园。全市公共体育场馆暂停开放。宗教活动方面，暂停开放各宗教活动场所，停止了集体宗教活动。教育方面，取消了各类学校组织的大型活动，暂停各类教育培训机构线下培训活动。此外，针对2020年2月2日这个特殊日子可能出现的集中办理结婚登记情况，民政部门已取消登记办理。

对医疗物资千方百计做好筹措。在医疗物资保障方面，我们建立了物资保障工作响应机制。针对需求，由市卫健委牵头，及时汇总各市级医疗机构和16个区的物资需求，包括医用防护服、口罩、医疗设备等，形成清单，滚动更新；针对供应，由上海市商务委牵头，经信委、发改委等部门配合，对重点物资保障，及时进行应急联动响应。

对公众加强科普知识传播。通过手机推送等方式，加强呼吸道传染病健康宣传，做好风险提示。在全市地铁、公交、楼宇6万多块东方明珠移动屏幕上，滚动播出专家科普视频。请专家解读有关防疫知识，尽量用群众听得懂的语言，让群众知晓真实情况和防控知识，提高自我防护的意识和能力。我们还通过上海发布、上观新闻、上视新闻、周到上海、澎湃网等平台，权威解答防控工作，介绍本市救治情况，回应社会关切。这里，要特别感谢媒体朋友们的大力支持。

这段时间以来，上海市相关企业的产能和库存情况，也通过投放应急储备物资、依法征用、组织企业复工生产、紧急进口等方式，扩大供应，努力稳定好市场和医疗救治保障。目前，东方国际、3M、杜邦等多家企业，正在加紧生产和供应防护物资。与此同时，我们继续做好主副食品市场供应保障工作，努力满足人民群众日常生活需求。

上海市卫生健康委主任邬惊雷说，今天上海又有两例确诊病例出院了，这是一个非常好的消息。

当前，根据国家卫健委和相关专家的研判，本市面临最大的风险还是输入性风险。上海将以对人民群众生命健康高度负责的态度，以最大决心、最严举措、最大努力争取最好结果，切实做好防控工作。加强救治力量。将进一步统筹全市的医疗力量，科学进行配置，尤其是进一步充实定点医院的救治力量，全力以赴做好病人救治。加强防控力度。将用最严的措施，以最快的速度，对重点地区来沪人员，进一步严格落实居家或集中隔离医学观察。加强对重点地区居住史和旅行史来沪人员流感样症状的筛查，切实阻断传染源、切断传播途径。进一步强化社区防控工作，层层压实责任，加强辖区内外来人员管理，确保防控工作不留死角。加强联防联控。重点是进一步落实好交通道口和公共场所防控、重点地区来沪返沪人员信息排摸、学校和幼托机构防控、交易市场管理等防控措施，督促本市各机关、企事业单位认真落实好各项防控措施。加强物资保障。近期重点是做好两个层面的物资保障，一个是加强疾控和医务人员防护用品供应保障，确保疾控和医务人员安全。另一个是做好社会面的口罩、消毒物品等市民急需防护用品供应。

上海市卫生健康委主任邬惊雷说，今天上海又有两例确诊病例出院了，这是一个非常好的消息。从这两例情况来看，一例男性患者56岁，长期居住在武汉，18日到上海以后就诊，被确诊为新型冠状病毒感染的肺炎，我们立即安排他到定点医院治疗。他确诊以后，在做流行病学调查以及排摸密切接触者的时候，发现他的妻子也有症状，我们随即安排了就诊和检测，也确诊为新型冠状病毒感染肺炎的病例。这一对夫妻都来自武汉。他们住院以后，我们组织市级专家组进行总体评估、指导、会诊，经过公共卫生中心医护人员精心治疗，他们恢复得非常快，呼吸道的症状明显好转，肺部影像学检查显示，病灶明显减小，在体温连续平稳超过三天以后，我们两次对他们进行了新型冠状病毒核酸的检测，结果都是阴性。经过专家组的再次评估，符合国家卫生健康委发布的确诊病人接触隔离和出院标准，所以我们安排了出院。目前，上海累计出院共三例。

一级响应以来上海采取了很多措施，在交通站点和道口加强检测筛查。上海交通系统按照市委市政府的总体的布局和相关疫情防控的要求，在整个对外交通方面做出一系列的安排。

上海市交通委副主任杨小溪说，对各类入沪通道进行全面严格管控和排查。

上海市交通委副主任杨小溪说，机场方面，上海机场集团积极组织落实，持续加强对上海浦东和虹桥两场的疫情防控力度。1月22日起两场启动对武汉抵沪航班所有旅客的测温，1月24日起两场启动对所有湖北区域始发抵沪航班的旅客进行测温，1月26日下午起两场启动对所有抵沪航班的旅客进行测温。对于体温异常且符合相关排查规定的旅客，通知120就近送往指定医疗机构就诊。 同时，上海机场方面加强对两场航站楼、员工工作区等人流密集区域的通风及消毒；加强对两场医护人员、安检人员、服务人员等一线员工的个人防护，为其配备口罩、手套、消毒洗手液等防护用品；加强对旅客的宣传和告知，通过航站楼广播、电子屏、提示牌等方式向旅客宣传卫生防病知识。

道口方面，根据本市统一部署，防疫查控工作升级，关口前移至省界公安检查站，1月27日下午14时起，在高速公路原9处省界检查站，即G2京沪（江苏G2花桥）、G15朱桥， G60沪昆， G15沪浙、S36亭枫， G50沪渝、S26沪常、S32申嘉湖， G40崇启，启动入沪防疫查控工作。 具体方案是：9处原高速公路省界公安检查站主线车道封闭，所有入沪车辆进入主线车道旁侧安检区域，接受检查。 卫健部门配置卫生防疫现场检测工作人员，并安排好转运引导人员。

铁路火车站方面，落实上海市疫情防控要求，上海地区各承担进沪旅客到达业务的铁路车站，自23日起逐步配备测温仪，开始对部分旅客开展测温，26日上午在全部车站配备到位，具备对全部进沪旅客进行测温的条件，并在各车站为发烧旅客设置了留验点。

在旅客列车上配备手持测温仪，按要求做好旅客测温工作，每日对客运站候车室、旅客列车加强消毒，加强车站和旅客列车空调通风设施检查、维修和消毒，做好候车室和旅客列车通风换气，加强车站和列车动态卫生保洁，为旅客提供安全清洁的候乘环境。目前上海地区各车站和所在区卫生部门已在加强联系，准备根据客流情况，逐步增加实施防疫措施的力量配备。

杨小溪表示，由于正值阻击新型冠状病毒感染疫情防控的关键时期，国家层面也宣布了春节延长放假的重大政策。为此，我们建议公众尽可能减少不必要的出行，做好个人卫生防护，降低相互感染的机率；同时，采取省界体温测量措施后，特定时段高速公路将不可避免出现一定的拥堵，希望广大车主、旅客理解支持，遇身体不适或出现症状要主动告知道口卫生防疫检测人员，以便更好进行后续处置。

根据疫情趋势分析，当前上海疫情防控的重点还是严防输入性风险，有力阻断传染源。按照市委、市政府疫情防控“三个确保”、“三个覆盖”、“三个一律”的要求，民航、铁路、高速公路、国省干道等入沪通道全面启动所有抵沪旅客测量体温等措施；并在22日取消武汉方向长途班线的基础上，23日扩大至湖北全境，至26日已经全面停运所有省际长途班线和轨道交通11号线昆山段的运营。今天起，本市毗邻公交调整为停运或不跨省运营。总的来说，就是集中力量强化入口防控。这个问题我进一步做一些解释。从目前来讲，上海的民航、铁路和高速公路这些对外交通，除了往来重点地区以外，其他运行基本正常。市内的轨道交通、公交、出租汽车的运力供给充分，能够保障市民正常的出行需求。

上海市教委主任陆靖说，2月17日之前，上海的各级各类学校包括我们高校、中小学、中职、幼儿园、托儿所不得开学。

现在很多家长非常关心开学时间，在高校层面上海各大高校学生来自五湖四海，其中有不少湖北的大学生，对于他们，我们有什么针对返程客流的特别举措？

上海市教委主任陆靖说，2月17日之前，上海的各级各类学校包括我们高校、中小学、中职、幼儿园、托儿所不得开学。在此期间所有这些学校不组织学生返校，也不进行任何的教学活动和集体活动，至于具体的开学时间将视疫情情况发展，在做出科学评估后确定。一旦这个时间确定，我们将提前向社会公布。

陆靖表示，为了积极地做好疫情的防控工作，最大限度地减少人员的流动，阻断疫情传播扩散的渠道，我们已经要求上海各级各类学校学生在开学前不要提前返校。如果有特殊的原因需要提前返校的学生，必须向学校报告并获得批准。上海市教委已经要求所有的学校对1月10日之后从外地返沪的师生员工进行全面的排查，尤其是准确掌握来自于重点地区的大学生的情况。各级各类的学校也都要为开学做好预案。

对从重点地区返回学校的师生员工，要按照卫生部门的要求，落实相关的措施。对于中小学、中等职业学校、托儿所和幼儿园，将根据属地管理的原则，对凡是从重点地区返校的师生员工，按照卫生部门的要求，落实相关措施。

上海各类企业不得早于2月9日24时前复工，这对市民的正常生活会有影响吗？对复工行业的企业员工有没有其他的特别要求。

上海市经信委总工程师刘平说，上海市其他行业企业应按照市政府的统一部署，不得提前复工。

上海市经信委总工程师刘平说，为了保障城市正常运行和市民正常生活，经市政府研究决定，四大类重点保障行业可在节后按正常时间复工，尽可能降低对市民正常生活的影响。一保障城市正常运行的行业，包括水、电、煤、气等人员的生产及供应企业，以及通信类企业。二保障市民日常生活必须的行业，包括超市卖场、批发市场和菜市场，家政服务，食品生产和供应、餐饮和物流等。 三疫情防控必需的行业，包括医疗器械、药品、环护品行业，对这一类企业不仅是复工，上海市经信委已经督促重点企业春节期间取消休假，连续加班生产，为本市乃至全国的疫情防控做出贡献。四其他涉及国计民生的行业，以及必须连续生产作业的企业和重大建设工程项目，对于这几类企业必须通过合理安排工程进度和企业产能，尽可能减少人员流动。

刘平强调，上海市其他行业企业应按照市政府的统一部署，不得提前复工。对复工行业企业，虽然恢复生产，但各企业必须积极采取疫情防控应对措施。原则上延长武汉等疫情防控重点区域的返沪员工时间，对极少数确有返沪需求的，必须做好此类员工信息统计工作，按照要求做好居家隔离，确定无症状后返回岗位。所有人员信息一律由所在单位统一上报区级政府相关部门。合理安排好生产计划，采取支持网上办公等措施，最大限度避免员工提前返沪。对劳动密集型企业认真排查，加强人员管控。三是各企业加强日常监控和管理，对复工企业需安排采购测温设备，口罩、酒精棉等，复工前配备到位，各企业应该在厂区出入口、办公人群集聚区域设立临时体温检测点，对体温异常者做好登记报告，加强日常监控，必要时采取隔离措施，确保防患于未然。

顾洪辉最后表示，政府已经注意到老百姓对市场供应的担心，针对这一问题，主要有两个举措：一是对销售进行监测，建立日报制度，对供应情况、库存、运输等进行了解。二是进行货源的对接，特别是动员重点企业把货源组织好。从总体上来看，这些企业的采地对接十分顺利，请大家放心，政府会做好保障工作。