刘建民：优化营商环境需要解决政策落实的“最后一公里”难题

上海市政协十三届三次会议开幕日，8名市政协委员围绕自贸区新片区、上海强化“四大功能”的意义、打造一流营商环境、进博会溢出效应和城市治理等议题，谈履职体会、所思所盼。

优化营商环境是推动高质量发展的关键一招，也是以政策确定性应对发展环境不确定性的关键一招。上海市政协十三届十次常委会议曾围绕“深化市场监管体制改革，打造国际一流营商环境相关政策举措落实情况”开展专题监督议政。

“近年来上海的营商环境持续改善。”作为市场主体，市政协委员刘建民深有体会：“改革开放40年来，各级政府对营商环境，尤其是对民营企业的支持力度逐年递增和完善。”

结合调研情况刘建民表示，政策的有效性和持续性是优化营商环境的重要部分，为企业的生存和发展奠定了基础。同时，政府的服务意识与服务效能，给企业带来更多获得感。

企业需要怎么样的营商环境？刘建民说，一是国际一流水准，二是法治化。“我们要先行制定不可逆的制度，在条件成熟后进行立法。”

调研中，刘建民也听到不少企业家的呼声，希望彻底解决政策实施的“最后一公里”问题。“优质的营商环境，需要遵循一致化、法治化的原则，消除政策实施过程中衍生小政策、存在弹性处理空间及部门间协同性不强等问题。”（邬林桦）