中国经济导报、中国发展网讯 记者缪晓琴上海报道 创新才能发展,谋划方能先行。1月8日,上海静安区发布了22项重点工作和4项保障措施,首批48家“全球服务商”企业与11 家“招商大使”集中亮相。
积极招商引资和扩大有效投资是经济工作的“牛鼻子”,是区域可持续发展的“生命线”,也是提升区域经济能级和核心竞争力的重要途径。
据介绍,“全球服务商”由价值链高端环节在国内外具有较高知名度、信誉度和引领作用的服务经济企业、组织与机构组成,在全球经济大循环中发挥着“超级联系体”的主导作用。早在2019年6月,静安区委区政府就结合本区实际就率先发布了“全球服务商计划”,并不断推进配套措施,丰富其内涵。
投资促进22条,完善体制机制
静安区地处国际化大都市上海的核心城区,是全力打响“上海服务”品牌的主战场,在新时代新征程中势必要有新担当、新作为、新亮点。本次出台的《关于进一步加强静安区投资促进工作推动经济高质量发展的实施意见》,即投资促进22条,紧扣四大功能发展方向和“四个论英雄”的要求,统一思想、精心组织。紧紧围绕产业、项目、效果三个导向,明确目标、精准发力,高效推动投资促进等各项工作。
《实施意见》着重突出体制机制的关键性。对招商投资工作体制进行了优化调整。提出形成区招商引资工作指挥部统筹协调,7个版块招商战队专题招商、稳商留商,市北高新集团、大宁集团、苏河湾公司、九百集团等四大功能区服务主体承接,14个街镇服务企业的“1+7+4+14”投资促进工作工作格局。成立由区长引领的投资促进工作领导小组、加大区级层面联动、加强招商队伍建设,并建立健全考核激励机制,鼓励社会力量参与招商引资。
《实施意见》突出招商引资的系统性和招商方式的创新性。强调要整体谋划,注重产业规划的顶层设计、注重企业信息的动态把握、注重政策资源的协调落实和功能区平台的综合统筹。提出要多措并举,开展平台推介招商,探索专业渠道招商,强化价值链招商,实现关键技术招商,积极开展外向型招商。
《实施意见》突出招商载体的功能性和营商环境的基础性。提出要以点带面,提升楼宇效能,扩大“楼小二”服务覆盖面和品牌辐射效应,打造南京西路“世界级地标商圈”;激发园区潜能,加快环上大国际影视产业园区建设,构筑以电影、电竞为核心的文化创意产业高地;集聚要素势能,科学编制静安区产业空间发展专项规划。提出要以服务为先,推进“政服务服务一网通办”,聚焦“一件事一次办”等提升营商环境措施,各部门合力优化政务服务,深化企业服务,强化安商稳商。
四大保障举措,落实配套扶持
静安区副区长张军强调,要以全力落实《实施意见》为重点,招大引强与深化服务并举,项目引进与产业集聚并重,全力抓落实抓推进,努力培育经济发展新的增长点、增长极,有力推动区域经济高质量发展。为了保障《实施意见》落实到位,静安区公布了“全球服务商计划”的四大具体行动举措。
量化的核心评价指标是提升现代化国际大都市治理能力和水平的科学基础。静安区将研究建立涵盖“核心竞争力、投资吸引力、辐射影响力、功能承载力”四大类的指标体系框架。
明确工作着力点,才能有的放矢,提升能效,提振信心。静安区将扎实推进“全球服务商计划”重点项目清单,在现有功能项目和产业载体基础上,重点打造9大服务平台、新增15大产业空间、打响6大活动品牌。
要鼓励“全球服务商”企业机构升级、做大做强,就需要全面的软硬件支持。静安区将出台“全球服务商计划”专项政策,每年安排3亿元资金,对入选GaWC名录等榜单的企业、落户静安的国际行业组织给予扶持,对企业获得国际权威认可的资质认证、在海外拓展核心业务的示范性项目给予扶持,举办国际重大活动,鼓励“全球服务商”引进国际化高端人才并给予“人才公寓”等各类配套扶持。
量体裁衣,不仅让穿着者更舒服,也促使“店小二”不断提升服务能力。静安区将建立“全球服务商”评估机制,按照总部型、专业型、创新型等不同类别,参考行业地位、品牌影响、全球布局、涉外业务以及成长潜力等多个维度,对企业或组织的全球服务能力进行综合评价,分批形成“全球服务商”企业名录。
通过“全球服务商计划”,静安区今后将进一步集聚和培育在国内外具有较高知名度、信誉度和引领作用的服务经济企业、组织与机构,打造具有全球资源配置力和影响力的高端服务业集群,不断增强“国际静安”的核心竞争力、投资吸引力、辐射影响力、功能承载力,使全球服务机构“在静安、为全球”,积极融入上海参与国际竞争合作、服务国家战略的发展大局。