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上海杭州湾开发区筑起最美“生态底色”

2019-07-20 11:19     中国经济导报-中国发展网

 中国经济导报 中国发展网记者 邱爱荃

觅得春江清如许。奉贤宣传部供图

觅得春江清如许。奉贤宣传部供图

一碧万顷、四时花香,漫步在上海奉贤的上海杭州湾开发区,宛如徜徉在一座让人流连忘返的都市花园……这是该开发区积极践行“两山”理论,坚持生态优先,加快产业转型,努力打造绿色生态园区所带来的沧桑巨变。

数据显示,2018年,上海杭州湾开发区每立方米VOCs(挥发性有机化合物)东部为58.5微克、西部为95.2微克/每立方米,而2015年的数据则高达150 微克。此外,该区群众信访件同比下降33%,地方税收从2015年的16个亿增加到2018年的34个亿

上海杭州湾开发区正以前所未有的魄力,精准发力污染防治、环境保护、生态改善等环境治理工作,绿色发展成效显著、环境质量持续改善、责任体系不断完善,形成了区域经济社会发展与环境保护互促共赢的发展态势。

绘就高质量发展的“生态底色”

春有百花秋有月、夏有凉风冬有雪……正逐步成为上海杭州湾开发区渐行渐近的美好现实。

“我们坚持将‘绿色’作为开发区发展底色,制定建设规划,把水系绿化、河岸绿化、道路绿化、园区绿化作为绿色生态的主要突破口。”上海杭州湾开发区负责人介绍说,首先对现有的道路、河道、厂区绿化进行再造提升,以补植增植提升区域绿化品位档次。五年来,完成约13万平方米的整体绿化再布局,新增绿化约1200亩,新增绿化率提高3%,开发区绿化覆盖率达到34%,打好绿色生态底色。

其次,在大地增绿的同时,开发区在“蓝天、碧水”上也狠下功夫。一是追加投入1000多万,配置空气监测站4个,24小时自动监测辖区内空气,第一时间针对异常指标采取应急措施。提前完成市生态环境局提出“到2020年区域VOC数值年均值100微克/每立方米以下”的考核要求。二是关停占地720亩,年产值达50多亿的恒逸集团等一批巨头企业,从源头减少空气污染排放。三是投入600万,对开发区2公里河道开展整治,让河水变清、河岸变绿、环境变美。

汇集高质量发展的“生态合力”

像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。上海杭州湾开发区凝聚起最广泛的生态共识,汇集为最强大的生态合力。

自2014年以来,上海杭州湾开发区围绕“能耗”进行第一轮转型。排摸辖区高能耗企业72家,列入三年产调行动计划,有序推进。至今已关停50家,实现腾挪土地4230亩。同时扎实推进煤锅炉改气工作,提前实现辖区零煤使用量。如原用煤大户远纺公司,每年增加数亿元运行成本,落实煤改气。

2015年起,上海杭州湾开发区又围绕“杭州湾北岸环境整治”进行两轮转型,编制两轮三年整治行动计划,重点针对化工污染与工艺、装备关系密切的特点,紧抓污染源头,严格落实企业和工艺设备的淘汰调整。截止目前,该开发区共计关停企业52家,深化治理70家,能力建设完成25家。

良好生态环境是最普惠的民生福祉。上海杭州湾开发区干在实处,围绕着“守底线”进行第三轮转型。首先聚焦“三个不放过”,实行自我革命。对安全不到位的坚决不放过,排摸确定60家安全隐患关停转型名单,列出3年时间计划表,遵循“宜多不宜少、宜早不宜迟”的原则,3年任务力争2年完成。自2018年7月至今完成关停企业46家。对整改不到位的坚决不放过,杜绝带病生产。对主体责任意识不到位的,坚决倒逼提升。其次聚焦重点行业转型,推动传统油性涂料行业向水性涂料行业发展,在市经信委等关心下建立区级水性材料研发平台,加快区域企业减少使用稀释剂,既降低VOC排放又有效解除易燃易爆事故发生率。

“抓发展,既要看当下现实表现,更要看未来、看长远,关注发展潜力和动能的可持续性,加快实现新旧动能转换。”上海杭州湾开发区负责人介绍说,开发区坚持“以亩产论英雄、以效益论英雄、以能耗论英雄、以环境论英雄”进行第四轮转型。一手抓低效企业转型提升。一方面梳理税收低于800元/平方米的租赁企业48家,列出五年转型提升计划,其中列入关停计划14家。另一方面梳理亩均税收低于50万元的购买土地企业90家,列出五年转型提升计划,其中列入关停计划36家。一手抓准入门槛,坚持“环保一票否决”和“高产出、高效益优先”的原则,组建专家评审团队,制定安全环保准入负面清单,新项目准入产值不得低于5亿。

凝聚高质量发展的“生态动力”

“双谷联动是上海市委市政府带给奉贤产业发展的重大机遇,明确了奉贤要成为张江药谷研发承接、空间制造的定位,我们要用全国乃至全球的视野,力争将全球的、全国的生物医药企业引进奉贤。”上海杭州湾开发区负责人介绍说,开发区抢抓张江药谷与东方美谷的“双谷联动”契机,以帝斯曼、中西三维等一批知名企业为引领,加快打造“生物医药发展生态圈”,形成产业集群,拓展上海生物医药产业版图。目前已落户医药产业28家、税收2.81亿元、产值近50亿元。

同时,开发区紧紧围绕奉贤区委建设园中园要求,双谷联动建设东方美谷“园中园”。第一时间部署,列出1667土地、筹备12家园中园项目,预计建成后产出15亿元税收。根据各园中园个性化需求,推进“一企一方案”,切实把碎片缝合成资源彩带,助力打造新增长极。并根据奉贤区委提出跨界发展,打造无边界产业发展的要求,投资12.5亿收购市中心奉贤稀缺优质商务楼宇。以“平方挑战立方”,成功引进今日头条、科技传媒集团等“隐形冠军”“独角兽”企业,打造“总部经济+文化创意产业”的发展新极点。

产业与环境相融,人与自然和谐相处。上海杭州湾开发区全力推动绿色发展、循环发展、低碳发展,构建绿色循环产业体系和空间格局,用“以人民为中心”的生态文明理念建设城市,用生态环境治理的实效回报人民群众的期盼。

【责编:倪珺】
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