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清风涤尘垢 风好正扬帆!十八大以来丽水在落实八项规定精神上这么干!

2018-05-24 10:36     丽水新闻

2012年12月4日,中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,即“中央八项规定”,至今已有5个年头。

“八项规定”篇幅不过千字,自实施之日起,却深刻激荡着13亿人民的心,开启了中国共产党激浊扬清、从严治党的崭新时期。

党的十八大以来,我市各级党委(党组)和纪检监察机关把落实好中央八项规定精神作为重要政治任务,以作风建设的小切口推动形成从严管党治党的大格局,用实际行动回应群众对良好政治生态的深切期待。

2013年1月至2017年底,浙江丽水市纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题186起,处理264人,给予党纪政务处分162人。五年的高压态势之下,丽水市党风政风和社会风气持续好转。

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对标看齐坚决扛起责任

善禁者,先禁其身而后人。

中央八项规定出台后,丽水市以高度的政治责任感对标中央要求,抓住“关键少数”,压实主体责任。

作为丽水市委全面从严治党的第一责任人,两任市委书记始终把贯彻执行中央八项规定精神、加强作风建设放在突出位置来抓,履新第一天就专程到市纪委调研全面从严治党工作,对加强作风建设提出明确要求,要求各级党组织在履行作风建设主体责任上要敢担当、做表率。在市委主要领导的亲自谋划和推动下,全市持续开展了“治庸提能力,治懒增效率,治散正风气”“万名干部进村入企大走访活动”“两比两问强执行”“三比三问作表率”等一系列主题突出的作风建设专项活动。2017年,组织开展以“强党性树正气、强规矩树高线、强担当树标杆”为主题的“干净干事创新业”作风建设专项活动,作风建设常态化机制进一步完善,执纪问责力度进一步加大,干部精神面貌焕然一新,干事创业氛围日渐浓厚,群众满意率高达99.4%。

丽水市委每年将作风建设纳入主体责任检查考核的重要内容,由市委常委带队,对全市9县(市、区)和市级机关单位落实作风建设情况开展专项检查考核。

为了进一步夯实主体责任,丽水市委从2013年正式启动巡察工作以来,已连续6年10轮对38家(次)市直单位开展巡察,取得阶段性成效。每次巡察之后,征求意见和个别谈话是“规定动作”,发现问题,移交党员干部违纪问题线索决不含糊。可以说,巡察工作的定位越来越精准,方向越来越明确,效果越来越明显,真正巡出了威严、察出了声势。巡察已成为倒逼党委强化主体责任、纪委强化监督责任的悬顶利剑。

作为党内监督的专责机关,丽水市纪委主动担起监督责任,定期听取市直有关单位党委(党组)主要负责人汇报履行全面从严治党主体责任情况,督促各级党委(党组)切实履行管党治党政治责任。

驰而不息深化正风肃纪

2018年4月26日,丽水市正风肃纪检查组再次以不打招呼、不发通知、直奔点位的形式,开展节前明察暗访。

“紧盯节假日重要节点,聚焦公款吃喝、收受节礼、违规发放津补贴等享乐主义和奢靡之风老问题,着力纠治形式主义、官僚主义问题的明察暗访活动,如今在我市已经常态化、制度化。”市纪委党风政风监督室负责人表示,目的就是推动中央八项规定精神落地生根,让丽水政治生态更加山清水秀。

与以往不同的是,今年五一节前暗访,丽水市正风肃纪检查组不仅查摆新问题,同时对以往暗访中发现问题的单位出其不意杀个“回马枪”,进食堂、看台账、问情况,面对面了解整改落实情况,确保明察暗访不流于形式,让被暗访单位始终紧绷纪律这根弦。

节前明察暗访只是我市常态化正风肃纪手段之一。我市严明纪律要求,率先出台《公职人员不准参加的二十类饭局》规定,重拳整治“两局”问题,在全国产生较大的“蝴蝶效应”,《人民日报》《中国纪检监察报》等党报党刊均作了正面报道,吉林、内蒙古等多个省份在全省进行推广。为进一步转变工作作风,大兴干事文化,我市从2013年7月开始,每月制作播出电视问政节目,累计播出52期,公开交办问题441个,先后有388名处级以上干部、131名科级干部上台应考,500多名“两代表一委员”、媒体监督员现场质询,有效治理不作为、慢作为等干部庸政懒政突出问题,“连夜办”“现场办”“多部门联合攻坚”成为应考单位开展工作的新常态,先后被《人民日报》《中国纪检监察报》等50多家主流媒体专题报道。

为不断提高正风肃纪的可持续性和实际效果,丽水市构筑起“1+3+N监督网络”,即一支市级正风肃纪核心队伍,县(市、区)、市直部门和“两代表一委员”3个正风肃纪人才库,及微信举报平台、纪检监察网络举报平台等N种渠道。

正风肃纪力度持续加大,查处问题数和处理人数整体呈上升趋势。五年来,各年度查处问题数(不含违反工作纪律问题)分别为14起、34起、33起、61起、44起,处理人数分别为20人、35人、52人、94人、63人,2016年达到峰值、2017年实现回落。一方面,体现了各级纪检监察机关坚决把纪律挺在前面、越往后执纪越严,监督执纪问责力度不断加大。另一方面,也体现出正风肃纪效果明显,“四风”问题得到了有效遏制。

专项治理动真碰硬

2017年7月,丽水市纪委通报了5起发生在群众身边的不正之风和腐败问题典型案例,一批基层党员干部因套取专项资金、挪用森林生态效益损失性补偿资金,收受他人财物,骗取国家统防统治项目资金,骗取国家移民补助资金等违纪违规行为被给予党纪处分,充分体现了我市查纠整治发生在群众身边不正之风和腐败问题的鲜明态度和坚定决心,在全市基层党员干部中引起强烈震撼。

推进作风建设,还需防微杜渐。丽水市始终注重抓早抓小,切实整治群众最关心、最关注的突出问题,扫除基层每一个“藏污纳垢”之所。

2018年4月17日,丽水市委在遂昌县召开深化农村基层作风巡查暨扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作现场会,在巩固前期工作成果的基础上,再次对发生在基层的侵害群众利益的突出问题治理工作进行部署要求,以久久为功的韧劲持续推进惩治基层腐败,规范基层权力运行,净化基层政治生态,加快推进农村基层治理体系和治理能力现代化。

近年来,丽水市深化农村基层作风巡查,紧盯基层党建、民主决策、“三资”管理以及违反中央八项规定精神等方面突出问题,精准发力,严抓整改,推动全面从严治党向基层延伸。自2016年全面推开巡查以来,已完成巡查行政村1102个,覆盖面达到40.4%,共发现问题线索7817条,立案222起,给予党纪政务处分195人,移送司法机关42人。

随着越来越多的扶贫资金下拨到基层,发生腐败的风险也随之上升。为此,丽水市聚焦扶贫领域腐败问题,通过制度建设、线索收集、问题查处和强化教育等途径,斩断伸向扶贫资金的“黑手”,让每一分扶贫款发挥出最大效应。

去年,丽水市村和社区迎来三年一次的换届工作。为了严肃换届纪律,丽水市坚持把纪律和规矩挺在前面,以“零容忍”的态度果断出手、抓早抓小,查处违反换届纪律问题36起,给予党纪处分67人,坚决维护风清气正的换届环境。

通报问责力度持续加大

今年五一、端午节前夕,丽水市纪检监察机关问责曝光了一批公车私用、违规饮酒、异地接待、违规领取津补贴、违规操办乔迁宴、违规送礼问题责任人,在党员干部和群众中引起不小的关注。

2016年1月1日以后,对违反中央“八项规定”精神受到党纪政务处分人员,原则上都要点名道姓通报曝光,丽水市各级纪检监察机关把通报曝光作为正风肃纪的组合拳之一,通报曝光成为常态。

2016年以来,丽水市共通报曝光违反中央八项规定精神问题103起148人,分别占查处问题数和处理人数的98.1%、94.3%。严格“一案双查”,对抓工作不力、“四风”问题突出的,既追究主体责任、监督责任,又追究领导责任和党组织责任。2016年以来,全市共有39名党员领导干部因本地区、本单位“四风”问题突出受到责任追究。

纠治作风的沉疴顽疾不可能一劳永逸,优良作风不会自然形成。五年来,丽水市作风建设释放出强烈信号,即抓作风建设力度不减、节奏不变,越往后执纪越严。全市各级纪检监察机关将深入贯彻党的十九大和习近平总书记关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要指示精神,抓住密切党同人民群众的血肉联系这个根本,发扬钉钉子精神,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,持续擦亮作风建设这张亮丽名片。

【责编:鲍筱兰】
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