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上海奉贤成我国首批农村社区治理实验区

主要试验任务为创建“生态村组·和美宅基”
2018-01-03 16:41     中国经济导报

中国经济导报讯记者张朝登 邱爱荃从民政部获悉 上海市奉贤区成为我国首批农村社区治理实验区。

近年来,奉贤在上海市委、市政府领导下,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,顺时应势、因地制宜提出了“奉贤美、奉贤强”的战略目标。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村发展总体要求,以推进农民承包地、农户宅基地、农村集体建设用地等“三块地”改革为动力,以“一个总部、一个庄园”为新的载体,加紧壮大集体经济,有效增加农民收入,加速迈向乡村振兴,描绘了“强化生态文明建设,争创国家生态园林城区”的路线图。奉贤计划用10年时间,建设成为“云的故乡、树的世界、鸟的天堂、花的海洋、人的乐园”。

为实现“奉贤美、奉贤强”的战略目标,2017年5月初,奉贤以党建为引领,按照乡村治理国际化与本土化相结合原则,引导民众发挥村容治理的主体作用,启动“生态村组·和美宅基”创建活动。

在“生态村组·和美宅基”创建中,奉贤通过构建生命共同体和发展共同体,形成了创建工作先进带后进、后进赶先进的生动局面,200多个村组主动参与“美丽家园”建设。在“宜居小区·和美楼组”创建中,一大批老旧小区、老旧楼组参与其中;在“东方美谷·风雨彩虹”圆梦行动中,社会各界共同托起40多万余百姓梦想;在微公园建设中,南方国际、柘中等区内具有影响力的30家企业主动与30个村结对,承诺用3年时间让农村更美、农民更富、农业更强,引领乡贤人士参与农村社区治理,探索出了一条乡村善治之路。

奉贤78岁高龄的老党员朱龙文,在创建“生态村组·和美宅基”中,将儿子、儿媳、孙子、孙女一家10口人全喊到家里,开了一场家庭会议,主动把自家被列为“拆违”之列的一幢占地150平方米、两层半高的住房拆除。

据了解,奉贤围绕“生态村组·和美宅基”创建目标,累计拆违近近1500万平方米,整治河道近5000条,甚至在住建部挂了号、黑臭10多年的“种福河”也率先变清,村组面貌得到巨大改变。2017年12月17日,在奉贤召开无违建村居(街镇)创建暨和美宅基、和美楼组推进大会上,该区一批拆违工作、和美宅基、和美楼组优胜单位受到了表彰。

“生态村组·和美宅基”的创建,还有力促进了地方经济社会发展。据了解,2017年,奉贤实体经济提质增效,产业结构继续优化,特别是美丽健康产业效应显著,财政总收入突破400亿元大关,累计完成403.2亿元,同比增长31.71%,增幅位列上海各区第一。

不得不提的是,在2017年第九届中国香料香精化妆品工业协会年会上,奉贤被中国轻工业联合会授为“中国化妆品产业之都”。11月,上海市政府正式发布《关于推进上海美丽健康产业发展的若干意见》,明确将奉贤作为大健康产业的核心承载区,明确“上海东方美谷”的核心地位。在第五届全国文明城市评选中,奉贤再续全国文明城市的荣誉称号。

“人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”奉贤区委书记庄木弟指出,必须以更高水平实施乡村振兴计划,大力实施“3+1工程”,深化“三减三增三守”,通过“和美宅基”美丽乡村建设,以新型城镇化要求打造特色小镇,以市场化理念走向城市,在城市化与逆城市化中,实现乡村建设“三级跳”。

据悉,“全国农村社区治理实验区”建设工作,旨在贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》以及中办国办《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》,完善农村社区治理机制,扩大农村公共服务供给。经专家评审和研究审核,民政部同意将上海市奉贤区、北京市房山区、浙江省平湖市等48个单位确认为首批全国农村社区治理实验区,并于2017年12月27日印发了《民政部关于同意将北京市房山区等48个单位确认为全国农村社区治理实验区的通知》。

据介绍,全国农村社区治理实验区实验任务各不相同,奉贤区的主要任务是“引领乡贤人士参与农村社区治理,创建‘生态村组·和美宅基’”。

【责编:倪珺】
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