“金开”这一年：做细做实“三服务”、用心用情解难题

金华开发区管委会2019“三服务”办理统计。

中国经济导报 虞燕媛 记者沈贞海

2019年以来，金华经济技术开发区广大党员干部走进基层一线，以经济发展、城市建设、三农工作+基层组织建设为主抓手，着力解决群众的操心事、烦恼事、揪心事。“三服务”开展以来，开发区领导带头访民生、知民情、解民事，累积办理事项1020个，已办结事项1003个，办结率达到98.33%。

率先垂范  聚焦基层精准破题

中国经济导报记者近日走进苏孟乡后尘村，干事创业的热情扑面而来：一边后尘村党支部书记朱基明正指挥着村民把村里的几处建筑垃圾堆放点都清理干净，另一边苏孟乡贤带着国内知名设计团队考察“旱改水”乡村振兴项目……

2019年年初，后尘村经过行政村规模调整，与隔壁楼司村合并。然而，新班子没有形成合力、干劲不足，被列入后进村党组织。虽然身处城南“美丽乡村经济带”，但因为村庄环境差、基础设施老旧等问题，后尘村未来发展陷入困境。

2019年9月初，以“想干事、能干事、敢干事”的原则为准，后尘村进行班子调整。开发区党工委书记张旭辉亲自走、亲自联、亲自抓，开展走乡入村“三服务”活动，列出问题，分析原因，形成联动整改项目清单。正是这一系列的举措点燃了后尘村干部为民干事的热情。

2019年以来，金华开发区积极推进走乡入村“三服务”行动，将“守初心、担使命，找差距、抓落实”作为总要求，带着问题真调研，重心下移深入调研，改进作风务实调研。由开发区领导班子带队深入基层一线，聚焦五个方面重点，围绕群众关切的操心事烦心事，至少认领一项民生实事项目或“关键小事”，集中时间、集中力量攻坚。尤其针对后进村（社区）党组织开展集中整顿，每个开发区领导对包联的后进党组织，牵头把脉会诊，实施“一村一策”，指导制定整转计划，不整转不脱钩。

指导越溪白鹤村民宿示范村设计装修、秋滨街道临时菜市场改造项目开工、修复金西区块破损道路、桥梁……开发区领导扑下身子，率先垂范，开展深度调研，把调研过程变成理思路、聚合力、解难题的过程，真正把情况摸清楚，把症结分析透，把问题解决好，切实打通工作“堵点”、破解发展“痛点”。

服务基层主动作为不只体现在率先垂范的高效，还有长效机制的全覆盖。按照“四联动”服务机制，统筹开发区领导、乡镇（街道）和部门领导班子成员、联村干部、村（社区）党组织书记，在每个村（社区）建立“四联动”连心服务团。开发区领导、乡镇（街道）和部门领导班子成员通过定期开展走访、分析研判，促进难题有效破解。联村干部、村（社区）党组织书记结合党员联系服务群众制度，常态化开展服务解难。乡镇（街道）完善包乡走村服务，跟进问题解决进度。

百团助企  精准服务促发展

2019年以来，开发区围绕民生实事、企业要事、关键小事，以“三服务”为依托，把调查研究贯穿主题教育始终，扎实开展“百团助万企”联动服务，推动精准助企促发展常态化、精准化，力争服务效果最大化。

“太感谢你们了，项目启动以来，我们得到金华开发区各部门的支持与配合，特别是电网的搬迁，让项目建设有序开展。”新东方国际学校项目负责人周骏告诉记者，对金华开发区“招商、安商、亲商、富商”的政府服务十分满意。

在推进新东方国际学校项目建设过程中，建设方发现4个高压电塔和密布的网线影响项目推进。得知情况后，开发区积极对接金华电业局，一周就拿出细致的搬迁工作方案，不到一个月，8回路22万伏高压铁塔的搬移及项目地块上1万伏的高压电线路拆移线路改得到有效解决。目前学校主体建筑综合楼、宿舍楼、培训楼、幼儿园全部都已结顶。

按照“三服务”要求，金华开发区各级各部门充分发挥规划引导、协调服务等职能，当红娘，架桥梁、搭舞台、做后盾，当好“店小二”，着力为企业化解人才、融资、土地等方面要素制约，不断提高审批效率和办事效率，不断提升精准服务企业水平，形成全员抓经济的浓厚氛围。2019年，通过全区范围内开展的“三服务”走访调研活动，开发区还建立“百团助万企”联动服务，由经济发展局牵头，涉企单位全面参与，成立管理提升服务团、法律维权服务团、科技服务团等9大团队，重点对开发区独角兽企业、规上企业和“小升规”重点培育企业开展组团式服务，帮助企业解决生产经营中遇到的难点问题。截止目前，各级服务主体排摸出需帮扶企业355家，完成阶段性企业帮扶62家；共受理企业应急周转金申请42笔，金额1.86亿元，惠及企业20家，成功引入2名国家级千人计划专家。

通过开展“三服务”活动，开发区解决了一大批民生实事问题，带来了一系列新变化新气象，企业发展得到有效保障。新能源汽车产业被列入金华市首批8个制造业重点培育细分行业，新能源汽车产业园累计完成固定资产投资超百亿元，随着零跑等整车企业和万里扬、今飞、衡远等零部件企业的入驻，产业配套初具规模，整车制造、关键零部件及关联产品配套的完整产业链逐步形成。积极顺应“互联网+”时代发展趋势，大力发展以游戏交易、视频社交、网络文艺、影视娱乐为代表的互联网泛娱乐产业，形成了互联网泛娱乐产业集聚区。金华养生谷项目奠基，为金西文旅康养新城新一轮发展打开新空间、赢得新未来。

服务群众 千方百计惠民生

冬日严寒，三江街道阳光社区雷锋志愿站却暖意融融。王阿姨理完发正照着镜子，后头排着队的老姐妹都笑着夸好看；家住工商城小区的童先生带着一台吹风机，让志愿者义工帮忙修理……社区居民们纷纷对便民服务活动和志愿者们点赞。

三江街道“三服务”工作中，始终坚持精准点穴形成“问题清单”，对症下药开出“落实清单”，拉单挂账落实“责任清单”。广大党员干部走基层一线摸“下情”接地气，“奔着问题去，抓住问题改”，解决了群众反映突出的一些困难和问题。雅苑社区民情民访代办制度，上门为百姓解忧、为群众解难、为民解困，在解决问题中营造了社区新风尚。阳光社区启动学雷锋志愿者服务项目，每月开展两次丰富多彩的志愿服务，以志愿服务践行为民初心。

人民关心什么，政府就关注什么；百姓期盼什么，干部就推进什么。修路架桥、文明创建、垃圾分类……样样可为，处处是点，开发区坚持把工作、职责摆进去，分门别类找问题、沉到基层找问题、打开门来找问题，使三服务成果“看得见”“摸得着”。

在“三服务”中，开发区还要求党员干部扑下身、走遍村，去贴近群众生活，关心群众生产。其中消薄增收、扶贫帮困成了开发区“三服务”在“三农”工作的“重头戏”。开发区持续推进“党建+”集体经济薄弱村消除工作，通过开展实地走访，面对面、手把手、心贴心地帮助集体经济薄弱村选定集体经济发展项目、制定集体经济扩大计划等；积极探索新的消薄渠道，通过前期调研排摸，梳理出24个集体资源较为匮乏的村，成立金华金开农村集体经济投资发展有限公司，鼓励村集体入股，实施消薄飞地抱团项目；申报入选中央和省级补助财政消薄项目10个，其项目建设内容主要包括建设旅游观光休闲驿站、建设建材交易市场、建造物业出租等，总投资合计约1140万元，其中涉及财政扶持资金共500万元。项目建成够将确保10个村年均增加171万元的经营性收入，有效促进乡村振兴、村民创收。

金华开发区领导“三服务”进村入户办实事。

金华开发区领导“三服务”打造优秀营商环境。

金华开发区“三服务”爱心助老志愿服务队。