牢记嘱托、答好“三问”，牢固树立和践行正确政绩观

图片系本文作者李郁华

正确政绩观是为政之德、从政之道、施政之要。习近平总书记深刻指出，政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。当前，全党正在深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，“十五五”规划纲要贯穿以人民为中心的发展思想，从高质量充分就业到城乡居民增收，从生态环境质量改善到平安中国建设，每一项部署都紧扣群众期盼，每一个目标都指向民生福祉。

一、政绩为谁而树：始终为宁夏各族人民树政绩

人民群众是历史的创造者，为民造福是最大政绩。习近平总书记强调，共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩，干事业、创政绩，为的是造福人民，不是为了个人升迁得失。作为民族地区干部，必须始终把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政绩的根本标准，用心用情为老百姓办实事、解难题。

2025年，宁夏全体居民人均可支配收入增长5.5%，增速居全国第五，地区生产总值增长5.3%，超过全国平均水平，民生保障水平持续提升。但也要清醒看到，宏观数据的“平均温度”与部分群众的“体感温度”之间仍存在一定“温差”。经济正处于新旧动能转换期，部分传统行业从业者面临就业不确定性增加、收入增长放缓等现实压力。这警示我们：衡量政绩不能只看“平均数”，更要关注“大多数”和“沉默的少数”，要把民生工作的着力点放到群众反映最集中、需求最迫切的领域上去。

以人工智能为代表的新一轮技术革命正在深刻重塑就业格局，替代效应在部分领域日益显现，不同群体间的收入差距存在进一步拉大的风险。“十五五”规划纲要将“推动居民收入增长和经济增长同步”作为重要目标，这就要求我们在拥抱技术进步的同时，把“投资于物”与“投资于人”紧密结合，加强职业技能培训和就业帮扶，缓解技术变革对部分群体就业和发展机会的冲击。

二、树什么样的政绩：树牢为民造福、求真务实、经得起实践人民历史检验的政绩

习近平总书记视察宁夏时明确要求，加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，持续建设铸牢中华民族共同体意识示范区，努力建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏。对标这一战略指引，我们要树的政绩，必须是服务先行区、示范区建设，推动高质量发展、增进民生福祉、维护和谐稳定的实绩。“十五五”规划纲要明确“加大保障和改善民生力度”“加快经济社会发展全面绿色转型”等重大任务，为宁夏统筹好发展与保护、发展与民生、发展与安全提供了根本遵循。

在统筹发展和保护上，坚持生态优先、绿色发展。 宁夏地处黄河上游，生态区位极其重要。2025年，全区GDP增长5.3%，连续4年增速居全国前六；黄河干流水质连续8年稳定保持Ⅱ类，水土保持率达77.72%，高于全国平均水平。这些数据印证了生态保护与经济发展可以协同共进。下一步，要率先探索全域全要素生态资源本底调查，加快建立生态产品价值实现机制，让生态优势可衡量、可变现、可增值。依法退出低端低效产能，万元GDP用水量持续下降，以发展的“含绿量”托举经济的“含金量”。

在统筹发展和民生上，坚持发展成果由人民共享。 宁夏2025年经济总量达5696亿元，今年推出45件民生实事，件件事关群众切身利益。“十五五”规划纲要提出人均预期寿命提高到80岁、支持紧密型县域医共体建设等具体目标，宁夏要聚焦提升人均预期寿命核心目标，深入推进“人工智能+家庭医生”服务，健全基层医疗卫生服务体系。既要推动产业提质增效，全力解决群众房屋交付等急难愁盼问题；也要夯实基础设施根基，包银高铁、银昆高速等重大交通项目通车后，切实把便捷出行的“加速度”转化为群众生活的“满意度”。要谋划为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既做显功，也做潜功，始终做到“功成不必在我、功成必定有我”。

在统筹发展和安全上，坚持一体推进、同向发力。 宁夏是全国最大的回族聚居区，民族工作事关全局。必须高举中华民族大团结旗帜，有形有感有效推进铸牢中华民族共同体意识示范区建设，将示范区建设列入自治区“十五五”规划专章部署，坚决抵御各种错误思潮侵蚀。要牢固树立底线思维，把风险防控贯穿发展全过程。严格落实“四水四定”，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，保障黄河安澜。坚持标本兼治、重在治本，把功夫下在平时、把力量沉在基层，以长治久安保障高质量发展行稳致远。

三、靠什么树政绩：靠实干、靠担当、靠廉洁、靠依规依法创造实绩

习近平总书记深刻指出，树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。要自觉对标对表，深入查找政绩观方面存在的问题，从党性上找差距、查根源、强修养。比如，对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想学习还需深入，运用这一重要思想指导工作实践、推动制度优势转化为治理效能上还有差距；对习近平经济思想的学习领会还需深化，立足宁夏资源禀赋和区域优势研究经济工作的能力还需要进一步提升，把政策机遇转化为发展实效的路径还不够清晰。针对这些问题，要在“深化”上下功夫，把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为基本功和必修课，切实增强运用法治思维和法治方式推动工作的能力；在“转化”上求突破，紧扣宁夏“地域小、资源优、特色强”的区情实际，把研究经济工作放在先行区、示范区建设的大局中考量，把“东数西算”枢纽、新能源综合示范区、特色农业优势转化为高质量发展的胜势；在“固化”上见长效，把理论学习融入日常、抓在经常，以理论上的清醒保证政治上的坚定、行动上的自觉。

“十五五”开局之年，正是树立和践行正确政绩观的关键节点。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把为民造福作为最大政绩，把真抓实干作为成事之基，坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩，奋力谱写中国式现代化宁夏实践新篇章。（本文作者李郁华，系第十三届、第十四届全国人大代表，中共宁夏第十二届、第十三届党委委员）