浙江武义打通山区服务“最后一公里”：山高路远，这辆车为何坚持进山14年？

中国经济导报、中国发展网 在推进基本公共服务均等化的进程中，浙江省金华市武义县面临南北发展差异大、公共服务设施与人口分布适配度不足的现实难题。如何打通山区服务“最后一公里”，保障困难群体公平享有兜底服务？武义县用运行14年的“民生大篷车”给出答案：以服务标准一体化为核心，把优质资源翻山越岭送到百姓家门口。

一大早，柳城畲族镇六葱湖村党群服务中心便热闹起来。两辆“民生大篷车”开进村，20多名志愿者忙碌开来，老人们早早等候，依次体验理发、按摩、血压测量等便民服务。“以前到宣平理发要10多公里，坐公交车很不方便。现在他们到村里来，理发不要钱，还帮我们洗脚、看牙齿，我们很高兴。”村民周舍梅说。

六葱湖村位于武义南部山区，离县城约60公里，海拔约700米，是典型高山村落，老人外出要先步行约5公里山路，再坐20多分钟公交车到最近的镇区看病、办事，一趟来回往往要大半天。

村党支部书记、村委会主任周建平说，村里70岁以上老人有100多人，虽然通了公交，但老人外出仍不方便。“民生大篷车”进村后，志愿者给老人做小吃、聊天、洗脚、宣传政策，带来了欢乐，老人们都很喜欢。

这样的场景，是武义“民生大篷车”运行14年来的日常。武义县基本公共服务设施人口适配度相对靠后，县域南北发展差异明显：北部工业城镇外来务工人口快速集聚，南部柳城畲族镇、桃溪镇、坦洪乡、西联乡、三港乡、大溪口乡6个乡镇集聚了全县47.4万常住人口中的超16万名群众，且以老幼妇孺等困难群体为主，人口持续外流，设施配置与人口动态分布变化衔接不够紧密，山区“出行难”直接衍生出“办事难”、精神文化生活匮乏等短板。

为破解难题，2012年武义县出台专项实施意见，以服务标准一体化为核心抓手，整合民政、医保等40余家单位资源，将政务、生活、医疗等服务统一规范标准、“打包”装车，创新启动“民生大篷车”流动服务模式，用流动服务补齐固定设施覆盖不足的短板，兜牢山区困难群体民生保障底线。

服务要精准，先得知道群众要什么。围绕服务标准一体化目标，武义县建立常态化走访机制，通过全覆盖走访采集群众“微心愿”，动态更新10大类85项民生服务清单，推动服务内容标准化、服务频次规范化。27岁的志愿者吴玲颐每月随车进村，走访高龄、独居老人，将大家的诉求记录、带回。每次临走，她总会问：“爷爷奶奶，下次我们来，你们还想我们做什么？”在上一次服务中，她了解到88岁的村民陈成顺想和老伴拍一张结婚60周年合影。这一次，“民生大篷车”专门邀请县摄影家协会专业摄影师进村，为六葱湖村16对老年夫妇依次拍摄纪念照。“我们很多年都没有拍过合照了，好几个摄影师到我家来帮我们拍结婚纪念照，我们非常高兴。”陈成顺说。

如今，“民生大篷车”已组建10支“专业帮帮团”，聚合360余个社会组织和9000余名爱心人士，形成“10+N”开放式服务联盟。数据显示，运行14年来，“民生大篷车”已累计服务群众85万余人次。

“下一步，我们将迭代升级‘民生大篷车’，以‘覆盖全域化、工作体系化、服务标准化、过程数字化’为重点，进一步加密服务频次、拓展服务内容、提升服务质量，实现全县280个村社每年巡回服务全覆盖、102个偏远山区村每季度全覆盖，真正把优质服务送到群众家门口。”武义县民政局党组书记、局长高江洪说。（沈桦、朱航晓；图据武义融媒）