浙江武义“四张清单”破解县域发展难题，拼出赶超发展速度

中国发展网讯  近日，由浙江武义城市建设投资集团有限公司（以下简称“武城集团”）与深圳欣旺达公司投资的武义欣元储能电站升压站成功并网，标志着目前省内单体装机规模最大的网侧储能项目正式投入运行。

从签约到并网的短短167天间，浙江省金华市武义县相关单位将“四张清单”工作法融入项目建设管理，深化“清单式”管理、倒逼“压茬式”推进、提供“个性化”支撑，以政企对接“破题”、国企协作“破土”、国民共进“破难”，切实排除施工工期短、施工场地受限、专业衔接交叉多、项目资金短缺重重困难干扰，将工期缩短近20%，再一次刷新了“武义速度”。

“正是通过‘四张清单’精准赋能，我们才能更好理顺工作，有效打通堵点，加快服务保障，进而有效提升项目建设速度。”武义县委常委、副县长、项目专班负责人邱凌云在总结经验时如是说。

去年以来，武义县在深刻把握改革规律、深入开展调查研究的基础上，推行“四张清单”工作法，即“四张清单、一月一例会、四级抓落实”的“414”工作体系。

其中“四张清单”分别为：

目标清单，指工作内容量化后制定年度各项指标目标的清单；

任务清单，指全县各领域重点工作任务的清单；

项目清单，指全县重点工程建设项目清单；

变革清单，指各领域创新性、突破性工作清单。

“四张清单”每月例会要求，分管县领导必须聚焦重点难点工作向县四套班子主要领导进行汇报，不汇报一般性、日常性工作。同时分管县领导也要听取所联系部门、乡镇的工作情况汇报。进而形成武义全县上下联动，“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。去年3月以来，先后14次利用晚上时间召开县领导“四张清单”月例会，合计汇报事项800项，形成交办任务201项，相关任务均已落实到位。

强化“目标导向” 筑牢发展“压舱石”

“四张清单”工作法，是建立在“力争武义所有指标进入金华市、浙江省山区26县‘第一方阵’”的目标上，通过量化制定年度各项指标目标形成的一套务实管用的工作推进机制。为此，“四张清单”的“任务清单”囊括了全县各领域重点工作任务。

今年年初，武义县召开2024年“五攻坚五比拼”动员部署会暨干部作风建设大会，会议提出以“五大攻坚”来比作风干劲，用“五大比拼”来拼能力水平，提出了攻坚“产业大链群”比拼强链补链、攻坚“平台大提能”比拼提档提级、攻坚“项目大劲跑”比拼竞抢竞速、攻坚“环境大优化”比拼增值增效、攻坚“作风大提振”比拼实干实绩五大目标。相关目标被列入分管县领导和单位的“四张清单”进行跟踪管理。

6月15日，武义县把“走进义乌学经验 对接义乌促发展”活动办到了义乌市国际博览中心，发布了产业溢出承接、文旅互动联接、市场融合对接、民生共富嫁接、人才引育衔接等五大行动。这项活动是“四张清单”——任务清单中的一项内容。4月开展学习“义乌发展经验”以来，武义县梳理出短板问题清单、重点任务清单和突破性抓手清单，列出短板问题7项，重点任务31项和突破性抓手20项，并将其列入“四张清单”进行管理。

武义县委县政府始终沿着指引，持续深化“八八战略”，制定5张工作任务表，在科技创新、共同富裕、深化改革、现代文明建设、坚持和加强党的全面领导方面列出103项任务目标，并以“四张清单”工作法作为抓手狠抓落实，推动经济社会赶超发展。

今年上半年，武义县GDP增长7.5%，排名金华市第1、浙江省第10。规上工业增加值增长14%，规下工业增加值增长7.1%，均居全市第4。固定资产投资增长21.3%，增速连续26个月保持全市前三，获一季度全市投资“赛马”激励。

全社会消费品零售总额增长14%，高于全市平均6.8个百分点，居全市第1。居民收入方面，全体居民、城镇居民、农村居民、低收入农户人均可支配收入增速均居全市第1，城乡居民收入倍差1.96，缩小幅度全市第1。金华市2024年争先晾晒比拼例会上，武义县因在夺取2024年“半年红”工作中表现突出，被金华市委市政府授予嘉奖。

聚焦“痛点难点” 激发干事“新动能”

实际工作中，面对久推不动的“历史难题”，该如何化解？面对复杂棘手的“问题工程”，又该如何“破冰”？这些都考验着城市管理者的智慧和能力。

“我们将这些重点、难点、堵点工作全部纳入‘四张清单’管理，形成由县委县政府领导交办，跨部门集中力量攻坚，对问题开展多维度、全方位检视剖析，并制定一揽子解决方案。”

武义县委办相关负责人介绍，通过坚持系统集成、多跨协同、量化闭环的工作方法，以更强的执行力为全年各项任务的完成提供保障，推动各领域重点工作走深走实，各项指标持续向好。

在具体工作中，武义县推行动态调整清单、清单事项销号机制等举措，结合实际工作进度将各种“变量”引入“四张清单”，兼具弹性和刚性，为推动工作落实提供了更科学、更有效的解决路径。

对照“四张清单”，各级各部门协同作战，以攻坚拔寨的工作状态和直面难题的奋斗姿态，啃下了一个又一个“硬骨头”，打赢了一场又一场“硬仗”。

“四张清单”把千头万绪的工作拧成了一股绳，提振了干劲，更凝聚了人心。2023年启动城区九大区块城市更新房屋征收以来，全县上下齐心协力，征迁干部奋勇作战，广大征迁户积极配合，25天，九大区块实现100%签约，30天实现100%腾空，征收涉及1789户，红线面积约38.7万平方米，为切实提升群众生活品质、推进新一轮城市更新打下坚实基础。截至目前，全县已完成拆除建筑面积29.06万平方米，安置房回建及土地出让工作有序推进。

工作的难点在哪，“四张清单”的触角便延伸到哪。熟溪街道周岭山二期工业孵化区的企业用地，该地块原属熟溪股份经济合作社集体土地，却由于涉及农户多，建筑物产权复杂等因素，迟迟无法与村民达成一致，政策处理等工作陷入僵局，导致三家企业无法正常使用购买的土地，时间长达17年之久。

为了尽快啃下这个久推不动的“老大难”“硬骨头”，由武义县领导牵头，成立由熟溪街道党工委书记、办事处主任任双组长的遗留问题处置专班，通过查阅台账、查找资金流水、走访村民，细致排摸区块内建筑物、青苗等情况并对号入座，按实际情况分类研判处置，并梳理出15户村民作为重点户进行政策攻坚。同时，建立“政—企—民”链式联动机制，在街、村、企业几个关键点间穿针引线，形成“政府主导、村集体出力、企业辅助”的“搭台唱戏”的有利工作局面。

“我们在公平公正的原则下，坚持政策前置、一把尺子量到底，持续攻坚、不撞南墙不回头，抢抓进度、压茬推进不留尾，最终顺利完成土地交付。”熟溪街道党工委书记金秋雨郑重地在“四张清单”事项销号表上填上了“已完成”，感慨道：“这个难题的攻克和‘四张清单’细致的过程管理和精准的指导密不可分，我们将在此基础上不断提炼总结，提高基层解决问题的担当和本领。”

“四张清单”一头关注着事关发展的“县之大事”，一头连接着彰显民生温度的“关键小事”。

武义县城区主干道行道树过于茂盛，因修剪不及时、不精细，进而出现树枝遮挡路灯路牌、倒伏断枝等现象，在道路交通安全、市民人身安全方面存在一定的安全隐患。

为此，武义立即启动交办流程，将树木修剪一事作为一项民生工程纳入“四张清单”跟踪督办，并出台相关行动整治方案，历时50天，分批分路段完成了温泉路、武阳路、环城北路等12条城区主次干道1319株树木的修剪，为市民出行交通安全保驾护航。“道路更整洁清爽了，出现大风天时也不怕树木倒塌压到人了。”市民们纷纷点赞。

此外，还有“新材料产业园规划用地内2665穴坟墓政策处理”“武川停车场地块政策处理扫尾”“八百水库政策处理”等工作的圆满解决，无不彰显着“四张清单”工作法在实践中的生机和活力。

一项项重点工作的落实，一个个惠民工程的落地，印证着“四张清单”的澎湃动力，也记录着广大党员干部奋斗的足迹。

完善“考核机制” 激发干事“源动力”

武义县结合新时代机关效能革命、“中梗阻断头路”专项整治工作要求，重点锚定“四张清单”月例会交办事项完成情况、“四张清单”工作开展情况和重点项目推进情况，采取实地查看、集体座谈、个别访谈、电话问询等多种方式，系统开展专项督查，并将督查结果运用于单位综合考核中，实现全时段跟踪问效。

“四张清单”每项工作责任落实到人，不仅实现跨部门工作集成化运作，极大提升跟踪管理效率，也彻底激发干部干事创业热情，助推各项工作争先创优。

去年以来，共开展“四张清单”相关督查9次，形成“四张清单”工作通报、报告9期，核实通报滞后项目132项，对28家单位进行了考核扣分。

督查通报倒逼后进者“知不足而奋进”，正向激励催动干事者“望远山而前进”。

武义县将“四张清单”工作推进情况纳入综合考核，优化完善考核细则，激发全县党员干部担当作为。在城市更新的战场上，通过全县上下通力协作、攻坚克难，圆满完成各项阶段性任务。

为此，县委县政府对6个集体、27人进行了嘉奖。通过“四张清单”工作机制选人、考人、用人，打通干部能上能下通道。累计对工作情况出色的76名干部进行提拔，对工作推进缓慢的5名干部进行调整。

对照“四张清单”，各级党员干部“干”字当头、“实”字托底，以钉钉子精神抓工作落实，以抓铁有痕的劲头埋头苦干，以改革创新力求新突破，敢挑最重的担子、敢啃最硬的骨头、敢理最复杂的线头，向党和人民交出了一张张亮点的成绩单：

巩固拓展后陈经验、深化下山脱贫实践，党建引领基层治理促下山搬迁群众共富相关工作获省领导批示肯定，探索村监委会成员进入强村公司监事会做法获省领导批示肯定；

深化电气焊领域监管服务增值化改革，首创“焊有序”数字监管平台在全国试点推广；

创新知识产权纠纷“调裁处”模式，配套建立专利侵权纠纷行政裁决简案快办机制，入选全国纠纷快速处理典型案例，在全省专利侵权纠纷行政裁决工作现场会上作典型发言，成功争取国家级、省级试点；

构建涉企电诈预警反制模式，创新打造“预警反制”全链条工作新体系，获评年度浙江省公安机关服务保障三个“一号工程”优秀案例，在浙江全省推广；

《食药用菌全产业链关键技术创新及应用》项目荣获国家科学技术进步奖一等奖。

……

云涌潮起海天阔，风劲扬帆正当时。随着经济社会发展步入深化改革、跨越赶超的关键期，武义县将用好“四张清单”这一干事“法宝”，聚焦武义县委县政府的中心工作，推动社会经济高质量发展，在奋力打造中国式现代化山区县样板的进程中，勇立潮头再创新篇。（胡清波、沈晔）