16项政策举措发布，精耕细分赛道，新城发展快马加鞭

作为“潮涌浦江”投资上海全球分享季的压轴活动，2024年“潮涌浦江”投资分享季——新城政策发布和城市推介活动7月10日上午在奉贤新城的九棵树（上海）未来艺术中心举行。本次活动对五个新城的重点区域分别进行了推介，并发布了《深化推动新城高质量发展的若干政策举措》（以下简称《若干政策举措》），重点聚焦高质量发展、高品质生活、要素保障和机制创新四个方面，提出16条政策举措，为新城发展增添加速度。

活动现场，中心城区与五个新城签署了首批区区结对合作重点项目。叶宇摄

16项政策举措发布

此次发布的《若干政策举措》紧扣独立的综合性节点城市定位，以产业为着重的发力点，围绕产业引领、能级提升、要素保障和机制创新提出相关政策。

一是聚焦产业引领，推动新城高质量发展。提出做大做强新城特色产业细分赛道。要求明确新城的细分赛道，建立“一赛道一专班”工作机制，市区共同制定发展目标、配置各类资源，研究形成专项产业政策。同时，谋划推动新兴产业应用场景落地，聚焦高级别自动驾驶、低空经济、新型储能、数实融合等领域，推动一批本市拟发展新兴产业的应用场景在新城落地。另外，支持新城发展特色鲜明的文体产业，优化新城产教融合资源布局，并着力优化新城产业发展环境，发挥金融工具的支撑作用，持续优化新城营商环境。

二是聚焦能级提升，营造新城高品质生活。主要政策包括支持新城基础教育创新发展、深化完善新城医疗服务体系、优化新城社区公共服务配置、完善新城综合交通系统、持续优化新城生态环境。

三是聚焦要素保障，支持新城高水平建设。相关举措为加快推动新城城市更新、统筹优化新城各类编制资源以及持续加强新城发展的要素保障。

四是聚焦机制创新，形成新城工作合力。政策包括完善新城工作推进机制、优化新城考核评价体系以及加大新城宣传推介力度。

市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军介绍说，《若干政策举措》的目标是进一步瞄准关键领域关键环节，强化市区协同机制，叠加政策、项目、资金等各类资源，打造特色产业和公共服务的新高地，推动新城进入“功能优化、资源集聚、功能进一步优化”的良性循环，提升新城承接主城区功能溢出的承载力、引领城乡融合发展的带动力、服务长三角一体化国家战略的辐射力。

五个新城推介重点区域

活动现场，五个新城所在区（管委会）就各自重点区域向外界进行了推介。

奉贤新城按照“一城一名园”要求，持续打响东方美谷特色产业品牌。东方美谷今年被国家知识产权局授予全国首个“AAA级知名商标区域品牌”，现已集聚规上企业230多家、品牌3000多个，化妆品销售额占全市的40%、生产企业占37%。未来，奉贤将聚焦基因治疗、特色中药、妆养一体等细分赛道，依托“AI+”、合成生物等通用技术，实现跨界融合、换道升级，打造具有核心竞争力的千亿级产业集群。

奉贤“东方美谷”产业园区鸟瞰。李茂君摄

嘉定新城重点推介了械谷产业园区。械谷产业园位于嘉定新城核心区，规划面积 2.2平方公里，是嘉定生物医药产业“一轴一镇、两谷两区”发展规划的核心组成部分。首发地块械谷产业园去年10月开园以来，已经引入术锐手术机器人、美诺医疗等一批生物医药新势力企业。械谷的未来目标是到2025年打造为全市生物医药产业版图的重要一极，到2030年力争成为国内领先的创新医疗器械医研转化引领地、高端制造集聚地和产医融合示范地。

青浦新城介绍当前最核心的开发区域为中央商务区。从地理位置上来看，中央商务区东面承接大虹桥辐射，西面直联一体化示范区创新，南面融合青浦城区生活，北面和工业园区制造协同。从内部来看，它承担着整个新城科创策源、总部集聚、商务领航和公共服务的牵引功能。目前，该区域控规全部落地，收储基本完成，招商和建设全面启动。

松江新城重点聚焦松江枢纽。交通上，上海松江站站场总规模9台23线，沪苏湖铁路通车后，可通达长三角80%的主要城市。未来松江枢纽通过沪松快速路可快速连接虹桥枢纽，通过东西联络线可直达东方枢纽。功能上，松江枢纽核心区规划面积2.47平方公里，总开发量300万平方米，科创与文创并行。松江枢纽高端商务区功能可以为区内先进制造企业、高科技企业承载企业总部和研发功能。同时，松江有8000多家影视企业，20个影视专业拍摄基地及专业影棚、45个特色影视取景点，并成立了影视协拍产业联盟，可为剧组提供专业化、人性化、定制化摄制服务。

沪苏湖铁路松江站建设现场。张海峰摄

南汇新城向外界推介了滴水湖金融湾。作为上海国际金融中心“一城一带一湾”战略布局的重要组成部分，滴水湖金融湾与外滩金融集聚带、陆家嘴金融城错位发展，聚焦跨境金融、离岸金融、科技金融、数字金融等新兴金融领域。在资金自由方面，率先取消外商直接投资资本金的人民币专用存款账户，外商可以用境外人民币直接投资进入资本金市场。目前已开通自由贸易账户1600余个，跨境资金池84个，本外币存贷款余额年均增速超过20%，2023年离岸转手买卖收汇规模132亿美元，占全市的比重为35%。目前，临港新片区已引进人才超9万人，集聚金融机构和投资类企业约700家。按照立体城市规划，地下空间全部连通的金融湾一期和二期将于2025年全面建成。

本次活动还发布了2024年拟向新城导入的21项重大功能性事项，如嘉定新城将导入吉利新能源商用车项目、联影中央研究院等；青浦新城将导入中国移动长三角（上海）5G生态谷、青浦·碳立方生态未来城等；松江新城将导入卡尔史托斯内窥镜技术（上海）有限公司、松江大学城极客谷信息安全产业园等；奉贤新城将导入中化学上海科创中心、上海瑞吉康医药总部基地等；南汇新城将导入安盛拓展企业管理（上海）有限公司、华东师范大学滴水湖国际软件学院等。

静安、长宁、黄浦、徐汇、浦东等中心城区也在活动现场与五个新城所在区（管委会）签署了首批区区结对合作重点项目。如嘉定科研院所与静安企业开展产学研合作，青浦与长宁联手打造“长青”旅游产品，松江与黄浦打造“科技创业护照”共享科技创新空间载体，奉贤与徐汇开展产业项目合作，南汇与浦东协同推进车路云一体化规模示范应用。

2024年“潮涌浦江”投资上海全球分享季系列活动于今年2月启动，四个多月来成果丰硕，银行授信额度超2.3万亿元，重大项目开工超140个、总投资超2300亿元，带动1—5月全市全社会固定资产投资增速高于全国5.8个百分点，达9.8％，整体展示了上海“环境更优、机遇更多、开放更广、改革更实、动能更足”的独特优势和良好环境。（上观新闻）