金义新区"后进村"按下乡村振兴快进键

中国经济导报、中国发展网 沈心怡、记者沈贞海

推进基层治理，基层党组织是主心骨。为进一步提升基层党建工作水平，今年以来，浙江省金华市金义新区（金东区）对标组织部门除险保安工作要求，将软弱后进村党组织整顿作为维护基层稳定的重要抓手，通过多维数据碰撞，精准排摸筛选，全域摸排了22个“后进村”，实行“一村一策”，推动村级党组织整固提升。

自新一轮“后进村”整转启动以来，在各村都能看到村干部们干劲十足的身影，在区“1+2”指导帮扶组的推动下，干群齐心，共谋发展，“后进村”蝶变为“厚劲村”，村庄展新风焕新颜，村民拥有了实实在在的获得感，幸福感更可持续。

三道过筛摸底把脉，找准“病根”精准施策

“上面明明白白写着村里存在的问题，这既是警醒也是鞭策，看到在大家的努力下一项项整改举措落实到位，我们村也有了争先进的信心。”东孝街道胡林桥村党支部书记曹华东展示了该区“后进村”党组织“一村一策”整固提升方案，只见上面详细罗列出了存在问题、改进举措、目标任务等内容。组织开展法治教育课、完成消薄任务……胡林桥村在发展的道路上稳步前行。

找准“病根”才能对症下药，为了全面掌握各行政村情况，找准薄弱点，金义新区启动了“三道过筛”研判机制，该机制首先是依托浙江省“红色根脉强基工程”数字平台，从“党员违法违纪、多年未发展党员、两委干部缺配、信访矛盾突出、集体收入薄弱、不良负债”6个维度对全区317个行政村进行数据比对，挑选出44个指标相对落后的重点村。

其次，围绕44个重点村开展“自诊”比对，由辖区乡镇组织调查摸底，同时，结合村级组织换届“回头看”情况，逐村过筛，继续从中挑选出36个“红色村”。

最后，根据乡镇“自诊”情况，再由区委组织部对“红色村”开展逐镇过堂、逐村核查，从班子建设、党员作用发挥、制度执行、管理教育等方面进行“画像”，最终精准确定22个后进村党组织。

“摸清‘家底’后，我们就要逐村查找病症，制定‘一村一策’整改计划，这样才能有的放矢。”金义新区区委组织部组织科科长王东勇介绍，比如针对班子软弱的，要及时调整撤换；村庄发展缓慢的，在政策、技术、资金方面开展精细化“送餐”服务；信访矛盾多发的，组建信访专班，推动矛盾化解等。

多方协同凝聚合力，促生内在动力

“现在每家每户门口都有平坦整洁的柏油路，出行很方便，村里的篮球场也建好了，大家有空就可以聚起来打球或者跳广场舞。”多湖街道四大门村村民胡奶奶坐在篮球场旁，看着一群孩子在场上奔跑。

四大门村由新屋村、旧屋村、厅上村、前院村四个自然村合并而成，一直以来党员难发展是困扰两委班子的“心头顽疾”，由于村民对党员的身份重视程度很高，应该发展谁？怎样才能让大家认可发展对象？两委班子就像端着一块平衡木，两头难抉择。

为了解决该问题，金义新区采取了“1+2”组团包联的形式帮助四大门村出谋划策。通过联系部门和村两委的调研座谈，双方决定采用志愿服务岗的形式来竞选发展人选。“我们一共设立了8个服务岗位，包括卫生保洁、值班执勤、代跑代办等等。”联系部门负责人盛卫平说。通过实际行动的证明，2名表现突出村民脱颖而出，成为入党积极分子。

据了解，“1+2”组团包联是该区应对解决各行政村不同问题情况的核心机制，围绕“党群部门帮弱村、经济部门帮穷村、政法部门帮乱村”原则，每个“后进村”都确定了1名对口部门“一把手”和2名乡镇同志联系，并规定“一把手”每周必须到村领办1项重点任务，乡镇联系领导每周在村不少于1天，联村干部直接驻村工作，同时，区财政给予每个后进村5万元整固提升启动经费，合力推进整固提升。“我们还要求‘1+2’成员做好月度例会制度和整固提升工作台账，我们也会不定期开展督导，进一步压实工作责任。”王东勇表示。

亮“家底”晒成效，争先晋位氛围浓

“每个月的‘亮晒比拼’让我们清楚看到了和其他村的差距，虽然这次拿到了黄旗，但是我们绝对不会气馁，争取下个月拿到红旗。”近日，在三季度村社提级晒拼“红黄旗”竞赛现场，22个“后进村”党支部书记逐一走上“擂台”，一起“比思路、晒实绩、展风采、话振兴”，现场接受“考官”的提问和评议。

晒优与亮丑同行，激励与鞭策并重。为形成比学赶超浓厚氛围，帮助“后进村”促生内在动力，金义新区将“后进村”整固提升成效也纳入了村社月度比拼和区级提级晒拼内容，以“红黄旗”推进争先晋位。

“‘亮晒’不是为了排名，而是各村查弱项、补短板的一个契机，有对标才有方向。”金义新区区委组织部相关负责人表示，除此之外，金义新区坚持由点及面，同步在全区村社开展“多年未发展党员村社清零、党员违法违纪整治震慑、集体经济强村赋能、信访积案集中清零、头雁育优示范领航”“五大百日攻坚”行动，推动村级组织夯实基础工作。