“浙”十年，很“金”彩

发布会现场。于兴勇/摄

中国经济导报、中国发展网 金轩、记者沈贞海

9月9日，中共金华市委举行“‘浙’十年·金华”主题新闻发布会。金华市委书记朱重烈，金华市委副书记、市长邢志宏出席发布会，介绍有关情况并回答记者提问。金华市委常委、宣传部部长吕伟强主持。

金华地处浙江之心，是长三角城市群中心城市、浙江四大都市区之一。党的十八大以来的十年间，金华步履铿锵、勇毅前行，谋划了一系列战略性举措，推进了一系列变革性实践，实现了一系列突破性进展，取得了一系列标志性成果。十年来，金华市GDP、城镇和农村居民人均可支配收入均实现翻番，八婺大地发生了令人瞩目的历史巨变，处处展现欣欣向荣、蓬勃向上的新面貌、新气象。

这十年，金华全力办好经济发展这个最大要事，综合实力大幅跃升。牢记“使浙中城市群成为带动金华全市乃至浙江中西部地区经济社会发展的增长极”等重要指示，坚定扛起崛起浙中历史使命，综合实力迈上新台阶。GDP突破5000亿元，从2012年的2689亿元增至2021年的5355亿元，年均增速7.4%，迈入全国城市综合实力40强。

创新驱动发展按下“快进键”

坚持把创新驱动作为首位战略，浙中科创走廊获批并全面启动建设，成功加入长三角G60科创走廊，跻身国家创新型城市行列，创成国家知识产权示范市；设立全国首个招才局，“揭榜挂帅”全球引才做法全国推广。

研发投入强度从2012年的1.56%提高到2021年的2.26%；高新技术企业突破1800家，十年增长9倍，年均增长29.5%；累计引进领军人才622人、博士硕士2.1万人、大学生56.9万人。

制造业崛起跑出“加速度”

坚持把制造业作为经济命脉、立市之本，培育引进晶科能源、天合光能等5家百亿级企业，实现规上工业增加值超1000亿元、规上工业产值超5000亿元、规上工业企业家数超5000家，上市企业总量达到35家。

2021年，数字经济核心产业制造业、高端装备制造业、战略性新兴产业、高新技术产业增加值等4项关键结构性指标增速均居全省首位。

现代服务业打造“新引擎”

高标准完成国家现代服务业综合试点，培育壮大商贸物流、数字服务、科技金融、影视文化、康养旅游五大现代服务业。

服务业占GDP比重提高至56%；快递业务量稳居全国第1；影视实景拍摄基地全球规模最大，全国每3部电视剧中就有1部在金华东阳横店拍摄。

这十年，金华始终锚定大都市区建设这个战略目标，共建共融破题见效。

凝聚共识引领共建

2012年，金华市第六次党代会提出围绕浙中崛起努力打造全省发展新的重要增长极；2017年，市第七次党代会提出努力开创现代化都市区建设新局面；2022年，市第八次党代会提出高质量建设共同富裕现代化都市区。十年来，历届市委市政府把共建都市区作为一以贯之、一贯到底的战略主线，精准发力、久久为功。

金华还总结提炼“信义和美、拼搏实干、共建图强”的新时代金华精神，深入开展“八婺文化寻根”活动，推动共建都市区成为全市上下的价值认同和精神追求。

完善机制强化共建

成立金义都市区共建领导小组及办公室，开展实体化运作。构建科学高效的决策体系、会商制度和协调机制，探索跨区域统筹协调和协作开发模式，将都市区共建工作纳入市对各县（市、区）党政领导班子政绩考核和市直有关部门绩效考评。

扭住重点破题共建

部署实施都市能级提升战、都市区“共建项目攻坚行动”，清单化滚动实施178个重大共建项目。编制实施《金义都市区规划》《金义一体化规划》，获批设立省级金义新区、浙江自贸试验区金义片区，打造“八婺同城、市县互通”政务服务品牌。全市建成区面积拓展到399.8平方公里，常住人口城镇化率达68.7%，到邻近省份主要城市2小时、省内都市区1小时、都市区内半小时交通“三圈”提速构建。

这十年，金华着力放大内陆开放这个特色优势，开放能级明显提高。

金华不断拓展对外开放广度和深度，加快破解内陆开放世界性难题，构建以国际一流陆港为支撑、以枢纽经济为特色的内陆开放新格局。全市外贸出口突破5000亿元、占全国2.5%，外贸实力跃升至全国城市第18位。

聚焦“一东一西”，物流枢纽陆海联动

金华是生产服务型、商贸服务型国家物流枢纽承载城市，国内货运专线通达全国320个大中城市，物流网络覆盖全球。

向东，加快推进义乌国际陆港与宁波舟山港一体化发展，义甬舟依港出海，2021年海铁联运量约占宁波舟山港的1/7，成为全国最繁忙的海铁联运线路之一。

向西，“义新欧”中欧班列依陆出境，横跨欧亚大陆，覆盖欧亚160多个城市。2021年开行超1900列，规模全国第3。

聚焦“一大一小”，贸易枢纽买卖全球

金华商品贸易体系发达，拥有234个商品交易市场，其中超千亿元市场1家，超百亿元4家，与全球232个国家和地区建立贸易关系。

同时，聚焦“一大一小”在进口领域挖潜增效。“大”即大宗商品，发挥金义综合保税区“区港联动”优势，建设立足浙江、辐射华东乃至全国的大宗商品交易和交割中心；“小”即小商品，依托义乌综合保税区，全力打造日用消费品新型进口市场，着力构建全国首个“全链路、全业态、全品类、全天候”进口商品贸易枢纽。

2021年，金华市实现进口额553.7亿元，增速居全省之首。

聚焦“一带一路”，门户枢纽双向开放

深化自贸区金义片区制度创新，抓好市场采购贸易方式、浙里移民服务改革、跨境电商便利化收结汇等首创性引领性改革，公共海外仓覆盖50多个国家和地区，市场化方式推动eWTP全球化布局，全力打造“一带一路”重要支点、双循环枢纽城市。对“一带一路”沿线国家和地区出口额居全省第1，对非出口额连续7年占全国对非出口近1/10。

这十年，金华用足用好改革这个关键一招，发展动力不断增强。

金华以数字化改革撬动各领域各方面改革，高质量发展引擎更加强劲。

数字化改革打造标志性成果

锚定全省“1612”数字化改革跑道，组建重点应用攻坚专班和技术专家团队，高强度开发迭代数字化应用，数字化改革绩效不断显现。影视文化大脑、固废“一件事”获评省最佳应用，外国人服务管理、小商品数字自贸应用先后在全省推介。

重大改革取得示范性成效

先后承担240多项国家和省部级改革试点任务，义乌国际贸易综合改革试验区、跨境电子商务综合试验区、横店影视文化产业集聚区等一批重大改革获批实施，打造国有文艺院团改革的“浙婺样本”，“统分结合”居家养老模式、农村宅基地三权分置改革、“标准地”改革等一批改革经验在全省、全国推广。

营商环境得到整体性优化

打好“放管服”改革系列组合拳，全国率先打造“无证明城市”，成立全国首个数字化事中事后监管中心，营商环境指数排名全国前列。全市市场主体总量突破150万户，在全省率先实现个体工商户超百万。

这十年，金华坚持以人民为中心这一发展思想，共富底色更加亮丽。

金华不断缩小“三大差距”，全面建成小康社会，打造全省高质量发展建设共同富裕示范区样板。十年来，城镇居民人均可支配收入从3.3万元增加到6.7万元，农村居民人均可支配收入从1.5万元增加到3.4万元，城乡居民收入倍差从2.21缩小到2。

公共服务全面提质

加快推进浙江中西部教育中心、文化中心和医疗中心建设，十年新增高校3所、三甲医院4家，基本公共服务均等化实现度超过98%，教育“双减”工作经验全国推广，打造全民安心医保城市“金名片”，创成全国文明城市，居家养老模式开全国先河，全国率先开展农村住房公积金综合改革，制定实施全国首个农村生态洗衣房标准。

生态环境稳中提档

认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，纵深推进“水、气、土、废”联治，打响全省“五水共治”“三改一拆”第一枪，获评“大禹鼎”金鼎，创成国家园林城市、国家森林城市、省级生态文明示范城市，“河长制”、生活垃圾分类“两定四分”法等经验全国推广，生态环境群众满意度连续10年10提升。

社会治理扎实提效

大力推进“基层党建+社会治理”创新，迭代升级新时代“后陈经验”“浦江经验”“龙山经验”，全域创成无信访积案县，平安金华实现“十六连冠”，连续5年跻身中国最安全城市30强。

这十年，金华坚定扛起全面从严治党这个政治责任，政治生态持续优化。建立以“七张问题清单”为牵引的强党建带全局促落实机制，管党治党的大格局得到系统重塑。

赓续红色根脉，强基固本凝心铸魂

高质量推进“红色根脉强基工程”，深挖用好《共产党宣言》中文全译本首译地宝贵红色资源，打造“真理味道、信仰之源”政治高地，引领广大党员干部坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

建设清廉金华，驰而不息正风反腐

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在全省率先开展纪检监察派驻机构统一管理改革、“三清理一规范”行动，反腐败斗争压倒性胜利持续巩固，政治生态日益清朗，党风政风持续向好。

坚持实干争先，严管厚爱锻造铁军

树立实干实绩实效鲜明导向，全国率先探索“全科干部”队伍建设，建立容错纠错、澄清保护、关心关爱机制，创新迭代“晒拼创”工作模式，全面激活干部“见红旗就扛、见第一就争”的干事状态。　

金华市委书记朱重烈表示，在新的征程上，金华将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，忠实践行“八八战略”、奋力推进“两个先行”，高水平建设内陆开放枢纽中心城市，推动高质量建设共同富裕现代化都市区取得更大成效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（钟路、陈俊摄）