金华婺城连续第17年获得省级平安区殊荣

中国经济导报、中国发展网 4月2日，在刚刚结束的全省建设平安浙江工作会议上，金华市婺城区再次被浙江省委、省政府命名为省级“平安区”，这是婺城第17次获此殊荣。

过去的一年，婺城上下聚焦本质安全，全力扬优势、补短板，基层基础稳步提升，社会大局持续稳定，平安考核位列全省第13名，平安指数始终走在省市前列，2021年9月份以来已连续6个月稳居全省前二，获全省首批法治浙江建设示范区。

亮眼的成绩背后，是怎样的“婺城底气”？

织密共建共治“一张网”

自2019年底以来，婺城聚焦解决群众身边事，化解基层小问题，以“小单元大作用、网格内快反应、微治理灵活解”为目标，加快构建“小快灵”闭环微网格体系，推动基层治理模式由一揽子向精细化转变。

“有困难找网格”，成为婺城百姓的共识。如今，活跃在4528万个微网格上的万余名专兼职网格员，在收集平安信息、查找风险隐患、服务群众的同时，也将反诈、疫情防控、消防安全、道路交通安全、防溺水、食品药品安全、反邪等平安宣传送入千家万户。

去年以来，全区扎实开展“平安十大问题专项整治”和“大平安百日攻坚”行动，全力清除安全生产、交通安全、消防安全、社会治安、食药安全等领域风险隐患，全区各类生产安全事故起数、死亡人数同比前两年平均值下降39.1%和14.3%；交通事故死亡人数较上年下降43.6%；省级积案化解率100%，新增积案控制率全市最低。

此外，全区深入开展打击跨境赌博、追逃等专项行动，获得人民群众的广泛点赞；全面推进辖区58所中小学“智安校园”全覆盖，为千千万万“少年的你”撑起平安伞；依法督促主管部门净化茶叶市场，助力特色农产品品牌——“箬阳龙珍”获得国家农产品地理标志……层层织密的一道道“滤网”，不仅把社会治理的触角深入到基层，还将平安建设的广度不断延展。

拧紧矛盾化解“一股绳”

走进婺城区社会治理中心一楼，可以看到，每天都有一名区领导和一名部门领导坐班接待群众。对涉众、涉政策、涉法、涉诉的陈年信访积案，该中心按照“业务分管为主，联系乡镇为辅”的原则，落实区级领导包案，由区领导牵头，整合政策法规、救济帮扶、心理疏导等要素资源，集聚资源、集成作战、集中化解。2021年以来，已累计化解各类矛盾纠纷4440件，群众满意率高达99.55%。

在社会治理中心“代表委员说事评理工作室”，两代表一委员正充分发挥“意见领袖”作用，共同参与矛盾纠纷化解，推动“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

近期，该中心又增设了“劳动模范说事评理工作室”，18名劳动模范成员来自村（居委会）党支部、学校、机关单位、企业等各行各业，他们协同配合，已有效化解各类矛盾纠纷60余起。

同时，婺城还创新“法官入网格”等特色做法，让司法专业力量与基层调解力量深入融合，在促进矛盾纠纷化解的同时，不断提升诉源治理成效。

下好数字改革“一盘棋”

“某企业违法倾倒废土，请处理。”不久前，婺城区白龙桥镇执法平台在收到某网格员爆料后，第一时间派出执法队员赴现场处理，开具调查通知书、处罚货车司机……一套流程下来，仅花了半天时间。

“过去乡镇没执法权，一旦涉及到行政处罚，需要上报区里五六个部门审批，至少要花一周时间。”婺城区综合行政执法局相关工作人员坦言，“过去这些事，总是‘看得见、管不好’”。

去年下半年以来，婺城区大胆探索县域“大综合一体化”行政执法改革，率先构建“115X”全智治数字执法体系，将566项执法权下放至镇街一级，推进乡镇（街道）“一支队伍管执法”，让基层行政执法从“碎片化”向“一体化”转变。

为了提高执法准确性，婺城还制作了《执法案例模板》《执法事项清单》等材料，下发给基层执法人员。目前，全区行政违法案件平均处理时长从原来的3.38天下降至1.8天，处置效率提升了47%。婺城区“大综合一体化”行政执法改革工作获得了省委主要领导充分肯定。

自浙江省委部署数字化改革工作以来，全区各领域各条线都在“摸索改革”，争当“第一个吃螃蟹的人”。

眼下，在基层治理领域，婺城正蹄疾步稳开发“婺安·智治”系统，打造基层治理大脑，让县域治理更智慧更精细；在服务民生领域，婺城正谋划开发“婺里救助·博爱数字家园”应用，多渠道搭建社会救助平台，让救助更精准、更有效、更便民；在法治领域，“共享法庭”已覆盖全区186个村社，“婺城一键找法”小程序让人民群众随时随地能享受高质量的法律服务......每条战线的努力和付出，都是为了让婺城百姓更平安、更幸福。

“平安建设只有起点，没有终点。”相关负责人表示，接下来，婺城将向着基础更牢、水平更高、人民群众更满意的目标奋进，将平安蓝图一绘到底，让平安硕果惠及每一名婺城群众。（孙武斌、廖雪芳、记者沈贞海）