“丽水之干”交出靓丽成绩单

中国经济导报、中国发展网 曾翠、记者沈贞海

“社会主义现代化新丽水建设取得重大进展，基本建成诗画浙江大花园最美核心区，成为全省新发展格局中的新增长极，成为共同富裕美好社会山区样板”。日前召开的市第五次党代会确立了今后五年的奋斗目标，也是全面奏响了“丽水之干”的最强音。

回望过去五年的奋斗历程，成绩喜人。全市生产总值从2016年1134亿元增长到2021年1710亿元；城乡居民人均可支配收入分别达到53259元和26386元，收入倍差由2016年的2.19缩小到2.02；城乡格局重塑，“一带三区”的战略部署走进现实、加快构建；生态产品价值实现机制改革领跑全国，试点成果和经验被中央深改委肯定；民生福祉不断增强，群众获得感幸福感明显提高……

这份靓丽的成绩单，是全市上下坚持以“丽水之干”为行动奋斗旗帜，一步一个脚印实干得来的。

特别是全市“两山”发展大会以来，丽水市委团结带领广大干部群众以厉行“丽水之干”担纲“丽水之赞”，创新推出并实施了一系列践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要思路、改革举措、实践行动，推动丽水全面迈上跨越式高质量发展新路，全市经济社会发展焕发出蓬勃生机和无限活力。

干出特色：“红绿”融合激活澎湃新动能

红色根脉，是丽水的底色。丽水是全省唯一所有县（市、区）都是革命老根据地县的地级市，老一辈革命家在这里缔造的伟大的浙西南革命精神，闪烁着红色光芒。

绿色生态，是丽水的本色。六江之源，森林覆盖率超过80%，秀山丽水、浙江绿谷名副其实。

2018年，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上作出的“丽水之赞”，如浩荡东风鼓千帆，引领和激励着丽水全市干部群众上下同心、接续奋斗。

2018年以来，丽水市委陆续召开市委全会及全市“两山”发展大会、浙西南革命精神弘扬践行活动动员大会等重要会议，旗帜鲜明地树立起实干奋斗的观点，并以“忠诚使命、求是挺进、植根人民”的浙西南革命精神，为“丽水之干”注魂、赋能、立根，推进“红绿”融合发展。

一手传承革命历史之“红”，一手托举生态经济发展之“绿”，“红色浙西南、绿色新丽水”的品牌光芒，映在绿水青山间，折射出闪闪金光。

重走红军路，品尝红军菜……位于遂昌的红色古镇王村口，借鉴井冈山模式打造百里红军古道，开发红色研学和党员干部培训，营造“沉浸式”的红色教育氛围。同时，镇里创设“红绿”情境，经营古镇山水、串联红色遗迹，吸引越野、溯溪爱好者打卡挑战，成功创成浙江省首批5A级景区镇，近三年实现经济收入2.1亿元。

红色资源加上绿色优势，让秀山丽水迸发出巨大的发展能量。

庆元县斋郎村，是浙江省海拔最高的行政村，也是一个革命老区村，村内至今仍保留着红军战斗指挥部、红军医院、水口战场等众多遗址，这里还是百山祖国家公园创建所在地。通过弘扬红色文化，斋郎村“红绿”融合美丽事业红红火火。“斋郎军旅小镇”等成为热点旅游目的地，带动了当地村民增收。

整合红色资源，探索红色资源价值向高质量绿色发展转化新路径，全市上下干字当头，四面开花。

丽水在全国率先提出“红绿”融合发展新理念，相继编制完成《浙西南革命精神弘扬和红色资源价值转化规划》《浙西南革命文物保护利用和红色旅游发展行动计划》《丽水市红色乡村振兴三年行动计划》等。

以规划为引领，丽水推动和促进红色文化、红色旅游、经典文创、乡村民俗等产业融合发展。“十四五”将完成1200亿元的文旅项目投资总额和丽水山居图等10大文旅项目。

在红色革命精神的激励下，高质量绿色发展潜能被激活。五年来GDP年均增长7.0%，农村居民收入增幅连续13年位居全省第一。丽水走出了“红绿”融合的新路子，为浙江当好全国发展“重要窗口”贡献着丽水力量。

干出新意：改革发力创造多个“丽水样板”

干事创业，不仅要有埋头苦干的黄牛精神，也要有另辟蹊径的创新能力。

近年来，丽水从推动发展的现实需要出发，自我加压，在探索中找出路、在应变中求突破、在创新中促发展。

松阳县四都乡陈家铺村地处偏远，在开展生态产品价值实现机制试点中，通过转变思路、创新方法，办民宿、开书店、搞旅游、做电商。一时间，村子里各式业态如雨后春笋般相继兴起，曾经冷清的“深山村”重新焕发出新的活力。

陈家铺村的故事，是丽水开展生态产品价值实现机制试点中的一个典型案例。丽水市把GDP和GEP作为“融合发展共同体”一并确立为核心发展指标，坚持“顶层设计+市场参与+基层实践”联动推进，推动GDP和GEP规模总量协同较快增长、相互之间转化效率持续较快增长。

2018年，生态产品价值实现机制“丽水样板”案例入选“改革开放40年地方改革创新40案例”。

今天的丽水，“改革图强”不仅成为创新拓展“绿水青山就是金山银山”转化通道的关键一招，还撬动了各领域改革全面发力。

丽水市通过全方位深化政务服务数字化改革，让政务服务方式从“碎片化”转变为“一体化”，群众、企业办事从“找多个部门”转变为“找一个窗口”。云计算、大数据、人工智能等数字技术，为智慧政务建设落下生动注脚。

依托“浙里办”和“浙政钉”两个平台，丽水打造“掌上办事、掌上办公”之市。其中，“浙里办”实现政务服务事项“一网通办”，35个跨部门“一件事”网上联办。

试点先行，改革探路，汇聚起强劲的发展势能，开辟新时代丽水高质量绿色发展之路。

最近，中国改革2021年度案例名单揭晓，“丽水构建‘浙丽保’多层次医疗保障体系助推共同富裕”改革案例从全国近200个地级市的1500多个参评案例中脱颖而出，获评全国20个年度案例之一。此前，全民健康补充医疗保险“浙丽保”入选全省建设共同富裕示范区重大改革项目。

2019年，丽水市机关内部“最多跑一次”改革荣膺中国改革年度十佳案例；2020年，创建国家公园“丽水样本”的探索实践荣膺中国改革年度十佳案例；2020年，丽水市被中央政法委确定为全国第一批市域社会治理现代化试点城市……

“丽水样板”连续4年上榜“全国案例”的背后，见证的是丽水敢破敢立、锐意改革的铿锵步伐，彰显的是丽水以干图强、奋勇争先的实干品质。

干出魄力：三把“金钥匙”推进“一带三区”新跨越

曾几何时，发展空间布局不优、全域统筹协调不足、整体竞争优势不强等问题是制约丽水高质量发展的短板。要补上短板，就必须树立一体化、协同化、差异化的发展思路。

构建“一带三区”发展新格局对各区域的主体功能给出了清晰的界定，通过各区域分工协作，共同成长，推动经济社会发展“由散到聚、以聚促变”。

全市干部群众以“敢教日月换新天”的豪情魄力，集中精力、集聚资源、集成政策，灵活运用跨山统筹、创新引领、问海借力“三把金钥匙”，不断推进“一带三区”新发展新跨越。

跨山统筹破除了依山而居、靠山而作、划山而治的“分散式”路径依赖，发挥出现代产业集群的规模效应。

“搬出来一年，我们增收了六七万元！”2019年，云和县崇头镇黄家畲村村民刘伟平，搭上“大搬快聚富民安居”工程的政策列车，搬到了县城边的大坪小区。

包括他在内的100多户村民都离开了原来山高路远基础差的山村，不仅成了云和“新市民”，还保留着老家的田地、山林分红权利。

去年，浙江省印发《关于公布高质量发展建设共同富裕示范区首批试点名单的通知》，丽水市作为“跨山统筹”市域一体化发展试点榜上有名。

创新引领是推动跨越式高质量发展的核心关键。丽水以大刀阔斧的改革创新，实现由新技术、新人才、新知识、新模式、新思维等全新生产变量驱动的新生产函数重建，为“一带三区”大发展大跨越蓄元气、固根基、增动能。

坚持把“双招双引”作为“一号工程”，实施“招商引资”大会战，凝聚招才引智“磁力场”，不断优化企业、项目全生命周期服务。

中欣晶圆、那云·天空之城、上海飞科电器等一批招引项目落地见效。仅去年一年，全市新引进项目620个，同比增长81.3%。

创新动能澎湃提升。以非常力度打造实施人才科技新政，落子布局浙西南科创中心，高规格全市域联动举办人才科技峰会，高层次人才数、国家高新技术企业数等9项主要创新指标自2018年以来实现“三年翻番”。

跳出丽水看丽水，放眼未来开新局。丽水“问海借力”频频发力，架设起山海协作、向海发展的大桥梁大通道。

世界丽水人大会，吸引全球的乡贤华侨返乡，共商丽水发展大计。全市各地陆续出台人才新政，以政策“礼包”诚邀天下英才来丽水就业创业。丽水经开区布局建设“千亩芯片产业园”，目前已落地中科院半导体研究所等11个项目，总投资达179亿元。缙云成为德资企业肖特集团医药系统的“亚洲核心”。青田通过发挥广大海外华侨资源优势，打造世界红酒中心，吸引了来自五大洲20多个国家的400多家知名红酒酒庄入驻。

……

一代人有一代人的奋斗，一个时代有一个时代的担当。

今天的丽水，信心满怀地踏上了实现第二个百年奋斗目标新的时代征程，进入了崭新的发展阶段。

只争朝夕，不负韶华。相信通过全市干群勠力同心、实干巧干，一个满园春色的缤纷丽水将崭新呈现！