衢州柯城争当数字化改革排头兵

中国经济导报、中国发展网 王思、记者沈贞海

数字时代风起云涌，数字改革势不可挡。自浙江省吹响数字化改革的“集结号”以来，衢州市柯城区按照省、市、区数字化改革大会要求，聚焦党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治五大系统改革重点，高标准、高水平、高效率完成数字化改革各项目标任务，为全省数字化改革贡献了柯城样本。

“浙里柑橘” 管好一个果园

“3号棚土壤湿度50%，请及时灌水。”近日，坐落于石梁镇中央方村的浙江韵泽盈农业科技发展有限公司负责人郑振华手机上收到了一条提醒信息。他打开手机里的“浙里柑橘”数字化应用系统，设置灌水时间和时长，便轻松出门了。就算不到现场，他也能24小时实时查看果园的日常管理情况。

“浙里柑橘”是柯城数字政府系统承接省“一本账S1”5个应用之一。今年6月，区农业农村局以群众关注的高频事项、企业的共性需求和提升治理能力的需求为出发点，按照“品质是种出来的、效益是卖出来的”思路，推出“浙里柑橘”数字化应用系统，形成生产指导、流通销售、品牌打造和农业服务四个多跨场景应用，以“规模化种植、标准化生产、数字化分选、品牌化营销、社会化服务”为主线，做到“一机在手效率高、一屏总览服务好、一码智控品牌优”，推动柑橘高质高价。

目前，柯城已有20家柑橘大户使用“浙里柑橘”，预计可以实现柑橘亩均种植成本降低1000元以上，柑橘优质果率提升40个百分点，亩均增收可达5000元以上。

今年以来，柯城数字政府系统对准跑道快速推进数字化改革，理论体系和制度规范体系相继完善，多个特色应用场景破解基层治理堵点，一批具有柯城辨识度的成果纷纷涌现：“药店360°”集成智管应用相关做法被市委改革办《衢州政研与改革》刊登；主动承担市区共建居民碳账户试点任务，“零废生活”应用率先上线“浙里办”，得到省领导的高度肯定。

“智能云仓”为企业降本

日前，衢州开山压力容器有限公司操作工叶佳乐像往常一样来到仓库门口，他打开手机，通过实达实集团有限公司（以下简称“实达实集团”）提供的“智能云仓”，申领6条三角皮带和若干轴承，不到5分钟，叶佳乐就成功从仓库管理员手里领到所需物料。

近年来，随着柯城数字化改革步伐的加快，实达实集团构建了以“工业品+智能制造服务+互联网”为主体的“智能云仓”这一全新产业服务方式，将公司的仓库建在客户仓库里，实现“仓库共享”，并根据企业生产需要收集相关数据，为对方零库存做准备。客户只要通过“智能云仓”点击申领，后台管理人员收到通知后，就可将仓库内所需商品统一分类，规范化命名，商品二维码标签上架，并按照“一物一位一码”要求，录入“智能云仓”。随后，通过后台数据分析和对企业物料出库入库数据的精准追踪，“智能云仓”就可精准测算出企业平时物料的需求量，并分析企业仓库库存是否合理。数字化改革后的企业仓库实现了库存精准化、领用可视化、结算简单化、管理标准化，让物料能够随领随用、定期结算，有效降低了企业成本。

目前，该平台已纳入8760余家优质供应商，为衢州市98家知名企业构建“智能云仓”，累计为423家企业提供136000万元资金担保，相较于2020年平台月访问量提升了41.6%。

中国发展改革报社记者获悉，今年，柯城数字经济系统紧抓数字化改革契机，以“产业数字化+数字产业化”为主线，以“产业大脑+未来工厂”为引领，谋划共建“实达实工业购数字化协同与应用”、“浙里技师”、“智慧商圈——水亭街试点”等场景应用，目前已有2个应用同步上架市级门户，其中“实达实工业购数字化协同与应用”列入省数字经济系统应用场景推广目录，并获省领导批示。数字经济发展综合评价在全省排名连续三年晋升，在2021年评价报告中已跃居26县第一。

“未来社区 医保到家” 便民惠民

日前，白云街道白云社区春江月小区居民周云英来到楼下的“未来社区医保到家”健康小屋，在健康管理师的指导下，通过“智能医务室”的全科门诊视频连线远程医生，实现快速问诊。根据医生开具的电子处方，周云英通过无人药柜自主购药，并经过医保自动结算，顺利取到药物，整个问诊取药过程不到20分钟。

“未来社区 医保到家”是柯城以未来社区健康场景为突破口，通过数据集成、多元协作，依托“两图两机两人”，实现业务经办在社区、看病治疗在社区、健康管理在社区，医保“五在家”的数字化改革典型应用。目前，该应用已在春江月小区、余东未来乡村、斗潭未来社区正式落地。

今年，柯城数字社会系统建设围绕“152”体系，持续推动“顶层设计+增量开发+迭代升级”，在改革中充分发挥了“船”和“桥”作用，目前共有4项应用进入省“一本账S1”。其中，承接省“一本账S1”子场景、子应用4个，列入省级部门试点7个。除此之外，居家养老“云点餐”模式和余东未来乡村建设获省领导肯定；白云、斗潭和回龙社区入选省委宣传部社区文化应用场景。在10月份全省90个县（市、区）数字社会系统综合评价结果中，柯城区数字社会系统位列第14名，全市第2名。

数字赋能，提质提效；数字便民，改变生活。五年来，柯城区以“最多跑一次”改革推动数字化转型，在民生、基层、项目投资、公共场所、“互联网+”等领域发力，实现2320个事项线上办。

为加快数字化改革步伐，今年以来，柯城健全数字化改革工作机制，成立区数字化改革领导小组，组建数字化改革“1+5”专班。在全市率先举办数字化改革项目谋划擂台赛，率先出台《区领导牵头推进数字化场景应用建设制度》。数字政府、数字法治等5大系统共拆解重大任务数806项，形成重大应用39项，区级数字化改革应用“一本账S0”基本形成。全区共建设开发典型应用24个，承接省“一本账S1”应用17个，列入省级部门试点15个，目前已上线应用13个。

未来，柯城将以争当数字化改革排头兵的姿态，加快推进数字经济、数字生活、数字治理全域数字化，让数字成为柯城区最鲜明的标识。