让创新型企业“成长拔节” 苏州加快培育壮大创新型企业集群

从高新技术企业到“独角兽”“瞪羚”企业，再到科技上市企业，苏州加快完善创新型企业培育体系，强化创新型企业梯队建设，集成资源，精准发力，重点培育发展一批以自主知识产权和自主品牌为核心竞争力、以优秀企业家和创新创业高层次人才为核心团队的创新型企业群体。

持续推进高企培育“再攀高”

高新技术企业是科技创新“主力军”。截至2020年，全市拥有国家高新技术企业9772家，位居全省第一、全国第五。去年，我市高企申报数、认定数、净增数和有效数实现四个“全省第一”，高企培育库入库企业首次破万家。今年，我市已实现高企申报的数量和增长率两个“全省第一”。高企申报数首次破万家，达10252家，占全省的三分之一。

推动高企“再攀高”。今年，苏州出台高企培育新三年行动方案，并对现行高企培育实施细则进行修订。新政策扩大了奖补政策的惠及面，在对首获国家高新技术企业认定的企业，给予最高15万元奖补同时，还新增了对老高企的重新认定奖补。与此同时，新开发高企申报服务管理系统，构建我市高企培育数据库。充分挖掘高企库和高企培育库的大数据价值，苏州科技部门与专业机构深度合作，开发特色科技金融和科技服务产品。与江苏银行合作开发“高企贷”，今年1至9月已帮助企业融资70笔。各级科技部门围绕高企目标全面排查，确保高企申报“应报尽报”。今年以来，调研走访企业8877家，组织线上线下培训会294场次，培训人次超2.67万人。开展专家“一对一”辅导208场次，服务企业7078家，着力提升高企申报质量。

推动高新技术企业茁壮成长，是科技部门矢志不渝的责任和追求。截至目前，我市高企队伍中走出了989家“瞪羚”企业、85家“独角兽”培育企业、338家市级专精特新中小企业和140家A股上市公司（含科创板34家）。100%的“瞪羚”企业、66%的“独角兽”培育企业、98.3%的专精特新中小企业、84.34%的A股上市公司和97.14%的科创板企业均由高企成长而来。越来越多的高企在资本市场的助力下，开启高质量发展的“加速跑”。

壮大科技型中小企业创新“生力军”。苏州出台相关实施意见，推出加大金融扶持、降低研发成本等9项重点举措，促进科技型中小企业健康成长。截至今年9月底，我市已入库评价企业16897家，占我省已入库数的28.4%。在国家科技型中小企业评价系统上，我市新增注册企业9600家，累计注册企业27113家，本年度参评企业已达到18308家，均在全省排名第一。

让“独角兽”“瞪羚”飞得更高

知行汽车科技（苏州）有限公司是一家汽车行业的研发型高科技企业，成立4年多来，申请专利67项，营收高速增长，今年预计营业额达2.5亿元。企业不仅在自动驾驶核心领域拥有核心算法，还拥有软硬件开发能力、整车系统集成验证能力以及量产制造能力。2019年以来，企业两度获评苏州市“独角兽”培育企业，连续两年享受市、区两级共计200万元的研发后补助奖励。

今年6月举行的“2021中国潜在独角兽企业报告发布会”上，知行科技等39家苏州企业入围2020年中国潜在“独角兽”企业榜单，仅次于北京、上海，位列全国第三。

近年来，苏州加快构建完善从科技型中小企业、高新技术企业培育企业、“专精特新”企业、高新技术企业、“瞪羚”企业到“独角兽”企业的分层培育机制。

不断强化地标型领军企业培育。目前全市累计认定24家自主品牌大企业和领军企业先进技术研究院，拥有“瞪羚”企业391家，“独角兽”培育企业130家，涌现出信达生物、山石网科等一批行业领军企业。

推动创新型企业加速成长，打造以“独角兽”企业为代表的创新标杆。苏州专门出台政策支持“独角兽”企业和培育企业开展颠覆性创新，推动新技术和新模式应用。对纳入“独角兽”企业培育库的企业，自入库次年起，按照其上一年度实际发生研发费用的20%给予最高200万元的研发后补助，最多连续支持5年，累计最高1000万元。

苏州深入实施“瞪羚”计划，创新“瞪羚”企业遴选方式，每年按照客观条件从高企中遴选一批规模以上、研发投入大、成长性好的企业进行重点培育和支持，遴选391家企业为2020年度苏州市“瞪羚”计划入库企业。

推动科技企业逐鹿资本市场

科技上市企业是创新型企业的“特种兵”。苏州目前境内A股上市公司达140家、全国第五，科创板上市企业36家、全国第三。

聚焦重点产业，让更多的科技企业逐鹿资本市场。苏州组织开展省科技企业上市培育计划入库企业，重点推荐符合国家战略、突破产业关键核心技术、市场认可度高，属于新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业和高新技术产业，经过培育有望达到科创板上市条件的高成长性科技企业，今年共组织推荐57家企业。截至目前，苏州有55家企业被科创板受理，受理数和上市数均列全国第三，仅次于北京、上海。

针对龙头企业“卡脖子”技术需求，苏州去年首次向全球发布“干将铸剑榜”，鼓励支持海内外高校院所、科技型企业、团队和个人等对接张榜项目，悬榜金额81.25亿元。目前，科技上市企业旭创科技张榜的“400G光模块用高效耦合透镜阵列芯片开发和产业化”项目，已由苏州苏纳光电有限公司揭榜，揭榜金额1000万元。

加强对企业创新产品扶持。苏州创新开展核心技术产品遴选工作，遴选“大型水域高效多功能全自动水面清洁船”等167个产品为2020年度苏州市核心技术产品。以“后补助”资助方式，对符合条件的132家企业的核心技术产品给予最高4985万元的市级层面奖励资金，推动企业不断提升核心竞争力。(张晓亮)