金华开发区：架起社区管理“望远镜”，吹响基层智治“平安哨”

 中国经济导报、中国发展网 俞夏冰、记者沈贞海

“‘平安哨’最大优点就是能让指挥更加灵活。”10月12日，金华开发区江南街道金龙湾社区党支部书记詹金娥介绍。自从金华开发区探索开展“网格微哨”品牌建设以来，该社区积极整合相关资源，搭建社区“瞭望哨”组织架构，发挥“一哨多用”功能，扩展正能量传播和社区服务渠道，建设哨兵信息传播矩阵，构建民情诉求上报和处置反馈闭环，实现了基层网络治理有人“理事”、有场“议事”、有制“管事”。“有了‘平安哨’这个载体，以往的‘酒吧一条街’现在警情明显下降，邻里纠纷能够在社区解决，事故刮擦也有了凭证。”詹金娥说。

架起治安“望远镜”：吸纳社会力量，排除安全隐患

金华开发区江南街道亚峰路，是一条名副其实的酒吧街，短短几百米街道上，聚集了39家酒吧。前些年，每到夜晚，这条街上警情不断。据介绍，2019年这条街道发生警情平均几乎每周一起，常有居民投诉。“尤其是打架斗殴，影响极坏。”该社区网络联勤警务站相关民警介绍。

为了完善基层治理，给周边居民以更高的安全感，“萤火虫”巡逻队应运而生。这支巡逻队既有社区党员志愿者，也有值班民警，值得注意的是还有沿街酒吧的负责人。“酒吧志愿者对酒吧情况比较熟悉，在巡逻过程中也更能发现问题所在，能够及时进行改进。”江南派出所民警夏乐群说。

“萤火虫”巡逻队以派出所治安巡逻队为主，各酒吧志愿者和党员义务巡逻队为辅。每晚的巡逻活动由社区居委会安排部署，派出所指挥协调，从9时持续至凌晨1时。除了及时制止潜在的矛盾纠纷，还能开展普法、安全教育和精神文明创建宣传等活动。而这项工作也成了金龙湾社区“平安哨”工作的重要内容之一。

“在面对新冠肺炎疫情、防汛防台、环保督察、社会突发事件等重大考验时，‘平安哨’在感知社会态势、预警预报风险、引导社会舆论等方面也发挥了积极作用。”詹金娥介绍。网络生态“瞭望哨”能准确快速感知网民心态、掌握基层状态、预判网络动态，“平安哨”的品牌打造使社区的“防火千里眼”和“预报大喇叭”被架起，最终实现网络舆情“看得准”、舆论引导“喊得响”、民生服务“叫得应”，切实排除安全隐患。

安装矛调“显微镜”：将矛盾纠纷化解在萌芽状态

“楼上渗水导致我家的橱柜都泡烂了。”金龙湾社区平安宿舍2单元201的住户张先生向社区反映，家中卫生间区域头顶天花板大面积渗水，两个月来，多次上楼到301住户寻求解决，没有得到对方的配合，双方还因此闹了不愉快。社区网格员了解了大致情况后，马上通过信息渠道向上反映，社区联合江南派出所民警、网格员、志愿者一同来到现场了解情况。还请来专业水电工查到问题所在。

随后，社区工作人员邀请双方到社区“平安哨”点，坐下来一起商讨解决办法，最终达成共识。“谢谢你们帮我解决困扰了我好久的漏水问题！”问题解决后，张先生专门来到社区对网格员表示感谢。

努力将群众诉求和矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态的过程，也是一次各部门和社区运用智慧化手段，齐抓共管、相向而行的过程。金龙湾社区以四级微网格为载体，通过“智慧金开”“金开通”服务平台打通了数据壁垒，共享社区、政法、公安、市场监管等部门的群众诉求或矛盾纠纷线索。

金龙湾社区“平安哨”从“建”“融”“创”三个方面发力，实现从普及到提升、从整合到融合、从重点到特色的转变，提升区域网络综合治理能力。整合了公安、市场监管、行政执法等部门力量，真正构建成“线上线下一体、全场景联动”的工作体系，形成网格治理齐抓共建的良好局面，同时，激发党心民意的同频共振，为社会综合治理提供金开样本。

举起监控“放大镜”：实时监控让社区治理“耳聪目明”

10月13日上午，在金龙湾社区“平安哨”视频研判室内，工作人员正通过远程监控系统对社区进行实时监控，根据影像反馈内容，工作人员立即启动问题交办，快速作出指令。收到指令的网格员赶往现场后，对商家占道经营进行文明劝导，帮忙一同清理堆积物品。从收到案件到办结，整个过程不到15分钟。

“原本我们小区电瓶车充电有些业主个人私拉电线充电，还有一些车辆刮擦事故，都能通过高清的视频监控得到解决。”詹金娥介绍。电动车等物品被盗、车辆被剐蹭、乱倾倒垃圾、高空坠物等不文明现象，在高像素、流畅性好、系统稳定、功能更强大的监控设备“眼”中变得无处遁形，来访居民纷纷表示安全感得到了极大提升。而依托新的“云监控”网络，通过精确定位、视频监控、数据智能分析、网格派驻信息采集等多种发现手段，工作人员能够全天候、无缝隙地实时动态感知社区情况，这相当于给社区武装了“智慧头脑”，延伸了治理“智慧触角”。

“‘瞭望哨’工程不仅仅是网络上的舆情监督器，群众思想工作的指引灯，更是要坚持服务导向，进一步整合资源，打破部门壁垒，切实提升群众体验，努力转变服务理念，持续提升服务能力，以实际行动走好群众路线。”詹金娥表示，接下去社区还将立足于品牌特色继续深化“平安哨”哨点建设，提高辖区居民的幸福感与获得感。