金华武义数字化改革搭起便民服务桥：“小”切口里看“大”场景

中国经济导报、中国发展网 俞鸽、记者沈贞海

一组数据来看“温泉名城”——浙江省金华市武义县的发展速度：据金华市统计局核算，上半年武义县实现GDP总量146.03亿元，同比增长15.0%，位列金华市第3。在武义速度的背后，是武义政务服务的“加速度”，数字化改革的“加速度”。

当前，数字化改革这个“一号工程”正在浙江大地上全面铺开，全省各县市如同一条条行舟，在数字化改革大潮中百舸争流、奋楫争先。钱塘奔涌，熟溪亦澎湃。今年以来，武义县数字化场景应用发展迅速，现有9个数字化改革应用场景项目列入省级相关部门试点；3个数字化应用场景被列入全省多跨场景重大应用“一本账”；2个数字改革项目列入市“10+10”多跨协同特色应用项目；4个数字化改革项目列入市相关部门试点；2021年度新增省级以上深化改革试点项目4个……看“小”切口里的“大”场景，武义立足基层民生视野，为群众服务搭建起了一座数字化之桥。

数字化手段“晒”家底，让村居更清廉

前不久，柳城畲族镇县后村的文化礼堂建设项目在使用村级事务数字化工作平台审批时，系统自动提取了合同中工程的计划开工时间、总天数及实际验收时间等相关信息，根据设定的预警规则分析，自动生成“工程超时验收预警”信息推送至该村监委会主任和乡镇纪委，与此同时，系统后台也收到了群众对于信息的反映。这项工程哪个环节出了问题？经镇纪委核查，该项目因疫情影响，实际验收时间超出合同计划验收时间一个多月，存在工程延期情况，查明情况后，县后村村两委及时向群众解释反馈，有效消除了村民的误解和猜疑。

这是武义县以智慧化监督推动基层治理转变的生动图景。村书记、主任“一肩挑”后，村级权力更加集中，廉政风险进一步加大。作为“后陈经验”发源地，该县进一步深化发展“后陈经验”，积极运用数字化手段，通过重塑村级组织运行机制、创新村务公开方式、全流程监控预警，使监督看得见、权力管得住，使“后陈经验”在推动农村基层民主监督建设、源头遏制矛盾纠纷等方面发挥更大作用。为方便群众有效监督，平台设置了“我要知道”“我要查询”等模块，村民只需要从浙里办或微信扫码登录，村里大到工程项目开支，小到买几把扫帚、几张红纸，都一目了然。

中国经济导报记者了解到，今年以来，全县303个村（社）都已上线运行“后陈经验”村级事务数字化工作平台，截至7月底，系统已公开村务事项18800余条，公开率100%，群众点击阅读量10万人次，有22000多条村级事务在系统中运行，运用信息化手段审核村集体资金9500余万元。

“码”上惠农，管理更到位，服务更精准

数字化改革，不仅在村级事务管理监督上赋能增效，也在提升服务群众效能上发挥了大效果。在许多人的生活中，二维码已不可或缺。对于武义县部分低收入农户来说，他们家门口张贴的二维码，就是其专属“画像”。手机一扫，家庭收入情况、收到的政府性补助、帮扶情况等信息一清二楚。不久的将来，这个码还将是他们的专属管家，寻求帮助、办事跑腿等，扫码便触手可及。

据了解，浙江省在全国率先推出低收入农户帮促数字化系统，将数字化改革应用到精准帮扶的全领域、全链条。而武义县是全省24个第一批应用功能扩面地区之一，也是金华地区唯一一个试点县。为促进低收入农户增收，同时便利统计低收入农户情况及动态跟踪低收入农户每月动态变化，该县推动数据整合与共享，依托“浙农码”这一数字入口，实现农户信息集成一个码，帮促动态集成一体系，帮促政策集成一清单，帮促效果集成一地图，“浙农码”可实现一码通办，通过智能抓取和分析扶贫资金补助大数据，将低收入农户划分低保、低边、特困等3大贫困类型，实现低收入农户智能识别、精准帮扶。

据悉，目前，武义县已完成4900多户低收入农户空间数据和两不愁三保障图片采集录入，并已开展低收入农户“浙农码”入户张贴工作，通过扫码，帮扶人员可实时查看农户基本情况和帮扶政策。19个部门52项低收入农户帮促数据已归集到系统，低收入农户可通过“浙里办”查看相关部门的帮扶项目和帮扶资金，提高低收入农户对政策的知晓度和满意度。

下山搬迁共同富裕“一件事”，让老百姓轻装迈向共富路

今年，低收入农户帮促数字化系统被列入全省多跨场景重大应用“一本账”，同样被列入其间的，还有下山搬迁共同富裕“一件事”。“下山脱贫3.0行动”是武义县尤为重要一项工作，“山民”变市民，虽一字之差，却是富民增收的一记妙招。农户的身份、职业一起换，生产生活一起转，让山民得享城市高品质生活。

但好政策也有小烦恼。据集聚共富办工作人员反映，“之前申请搬迁农户需提交身份证、户口本、结婚证等一系列安置人口的佐证资料，以及不动产权证、集体土地使用权证等一系列宅基地权属来源材料，并签写一系列协议文书。搬迁群众需提交的资料多、来回跑的次数多。随着数字化改革进程加快，如何让老百姓更便捷高效的搬迁集聚，让数据多跑路、群众少跑路？对此，集聚共富办以数字化改革为契机，完成了工作流程的梳理重构和“V”字型构想、拆解和集成，涉及4类数据、33个数据项、5个数源系统，开发了面向受众端简单可操作的数字化工作平台。“在下山搬迁的过程中，这个系统发挥了至关重要的作用。原本的搬迁申请流程复杂，至少要经过9个流程。但现在，申请搬迁的农户只需要登入浙里办，在线上提交相关材料即可，审批进度查询以及意见反馈皆可在线上完成，实现服务行千里，办事不出门。”不少集聚搬迁的干部群众对此拍手点赞。

据悉，下山搬迁共同富裕“一件事”平台今后还将实现集聚搬迁共同富裕全过程服务。从政策宣传、申请搬迁、资料审核、资格认定、公示公开，到安置选择、购房选房、奖补拨付、信贷按揭、新证办理，以及后续权证注销、户籍迁移、土地复垦、田地流转、就业帮扶、就医就学等，平台将提供高效便捷、公开透明服务。

武义政务数字化应用广泛

武义有得天独厚的生态资源优势