拓宽“绿水青山”向“金山银山”转化通道

中国经济导报、中国发展网讯 叶浩博、记者沈贞海浙江报道 5月26日下午，生态产品价值实现机制专家研讨会上，11位国内外学者、专家或上台发言，或通过视频形式千里传音，在全国首个生态产品价值实现机制试点市——丽水，进行思想的碰撞、智慧的交融。

会上，国家发展改革委党组成员、副主任胡祖才进行了主旨发言。他表示，最近，中办、国办印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》。这是我国首个将“绿水青山就是金山银山”理念落实到制度层面和操作层面的纲领性文件，对生态产品价值实现机制进行了顶层设计，对探索生态产品价值实现机制明确了方向，搭起了把“绿水青山”转化为“金山银山”的四梁八柱。面对新形势、新任务、新要求，如何蹄疾步稳、有序高效地推动生态产品价值实现，仍有发展层面、政策层面的瓶颈问题尚待突破。胡祖才期待专家学者群策群力，集思广益，大胆探索寻求互鉴之策。

“生态产品价值实现机制是践行‘绿水青山就是金山银山’理念的关键路径，其核心是要让保护和修复生态环境得到合理回报，让破坏生态环境付出相应代价。要让绿水青山转化为‘看得见、摸得着、真真正正感受得到’的‘金山银山’。”胡祖才说，大家需在生态产品价值核算和评价、生态产品市场交易、生态产品价值变现、创新绿色信贷服务上寻求突破，破解生态产品“度量难、交易难、变现难、抵押难”等问题。

浙江省人民政府副省长徐文光表示，真切地希望推动生态产品价值实现机制在浙江大地上生根、发芽、开花、结果。他在致词中说：“特别是2019年以来，在国家发展改革委的大力指导下，浙江省开展了全国首个生态产品价值实现机制试点——丽水试点，发布了全国首个省级生态系统生产总值核算地方标准。同时，浙江全面深化‘两山银行’试点建设，为推动生态产品价值实现机制从理念向实践落地，拓宽‘绿水青山’向‘金山银山’转化通道，提供了素材，积累了经验。”徐文光认为，生态产品价值实现机制是集合了多个学科和多个领域的综合性工作，希望专家、学者能在浙江绿谷、美丽丽水来一场“头脑风暴”“智力碰撞”。推进生态产品价值实现机制，要强化理论创新、实践创新、制度创新，希望大家为找准生态产品价值关键缺口，为生态产品价值实现路径探索，提供强大的智力支持和发展动力。

丽水市委副书记、市长吴晓东在做典型案例介绍时，通过对“标准引领+制度创新”“价值转化+产业培育”“金融赋值+生态信用”三大案例的生动阐述，将丽水提升GEP核算的精准性、实时性，以及“绿水青山”的可量化和可交易等直观地展现在大家面前。同时，他还将近年来丽水如何全力推进GEP核算应用实践、培育“山”字系品牌、推动“三产”协同发展、打通生态资源资产转化通道等经验做法做了介绍。最后，吴晓东表示，丽水将充分吸收此次研讨会成果，立足打造“高水平建设和高质量发展的重要窗口”，努力突破生态产品价值提升、变现、增值、质押四个难点，让更多的老百姓在生态文明建设中得到实惠，实现共同富裕。

一方水土养一方人。”中科院院士朱永官在研讨会上表示，万物土中生，健康土壤是健康人生的基础，健康土壤对健康的地球至关重要。要以健康土壤为基础，培育健康的生态系统，提供面向健康的生态产品；要以“品牌+科技+标准”三大战略引领，推动基于生态产品的大健康产业；要以实现生态产业向优势产业的转化，从而推动高质量发展。

中国农业发展银行副行长赵鹏表示，经过多年探索，中国农业发展银行作为我国唯一的农业政策性银行，一直在构建完善绿色金融管理体系、加大绿色金融资源投入、拓宽绿色金融筹资渠道、推进绿色金融广泛合作、做好绿色金融创新支持上持续发力，不断探索生态产品价值实现机制在绿色金融中的应用，创新绿色金融产品，打造“绿色银行”品牌。

中国节能环保集团总经理余红辉在研讨会上谈及了中国节能环保集团与浙江省在2018年达成的“建设浙江大湾区，共抓长江大保护”全面战略伙伴关系。他希望能和更多像丽水一样的生态之城进一步合作。

美国科学院院士戴利通过视频方式参加研讨会，她一开始便表扬了丽水。戴利认为，丽水和全中国在生态产品价值实现机制上所作出的努力，对全球而言十分重要，且鼓舞人心。生态产品价值实现，是一种面向未来的观点，旨在提升地球对人类的承受力，从而实现人与自然和谐发展的最终目标。

国家开发银行首席风险官孟亚平从市场建设、体制改革、金融支持方面谈了自己对生态产品价值实现机制的看法。他认为，金融是生态产品价值实现的重要途径，也是生态产品价值实现的重要依托，建议进一步发挥好开发性金融中长期投融资作用，探索完善金融支持生态产品价值的长效机制和配套政策，鼓励创新，允许试错。

美国加利福尼亚大学教授詹姆斯·萨尔兹曼、国务院发展研究中心公共管理人力资源研究所书记李佐军、中科院生态环境研究中心主任欧阳志云等先后发言，论述生态系统服务付费理念，生态产业市场化、高效化、品牌化，以及生态产品价值实现具体实践等相关话题。

“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。我们要加强机制创新、管理创新和技术创新，推进生态产品价值实现机制的建立。”欧阳志云在发言的最后这样总结说。