上海松江积极探索“两业融合”发展新路径

中国经济导报、中国发展网讯 朱归仁 记者邱爱荃上海报道  国家发改委日前正式发文，确定国家首批先进制造业和现代服务业融合发展（以下简称“两业融合”）试点单位，松江被评为上海及四大一线城市中唯一入选国家首批两业融合试点区域的行政区。

近年来，松江区勇担长三角G60科创走廊策源地开路先锋重大使命,不断提升自身磁吸力、竞争力和辐射力。在科创走廊的带动下，松江积极探索超大型城市“两业融合”发展路径，已经形成了以高端产业为引领、先进制造业为根本、现代服务业为重要保障的经济发展格局。

一是围绕提升产业链现代化水平，G60九城市（上海松江、嘉兴、湖州、杭州、金华、苏州、宣城、芜湖、合肥）依托产业园区联盟，召开联合先进制造业产业协同发展推进会议，围绕场景链共享、产业链贯通、价值链互补、供应链对接、创新链整合等方面，率先探索跨产业协同发展路径。发布《长三角G60科创走廊智能制造评价规范》等一批先进制造业团体标准和《长三角G60科创走廊质量标准评价指标体系研究报告》。目前，G60产业园区联盟已成立了新材料、机器人、新能源和网联汽车、人工智能等12个行业产业联盟。共集聚重点企业1300余家，持续在固链补链强链上下功夫。

二是积极发挥启迪中山科技园、柯马（上海）工程有限公司等两业融合示范单位引领作用。带动制造服务业提质增效。松江区牵头九城市协同制定并发布《关于支持长三角G60科创走廊以头部企业为引领推动产业链跨区域协同合作的实施意见》，主动对接中国商飞产业链配套、发挥恒大新能源汽车、腾讯长三角人工智能超算中心等区内龙头骨干企业带动作用，提升产业链供应链的稳定性和竞争力，推动产业联盟内企业产品为头部企业配套，带动产业联盟区域内企业进入头部企业产业链或配套体系。鼓励头部企业跨界融合发展，在数字化转型、衍生制造等新业态、新模式上有新的突破。发挥上海科技影都、佘山旅游度假区等特色平台优势，联通九城市，共同打造服务业区域品牌。

去年，为带动产业链上下游加速恢复产能。G60九城市政府、企业群策群力，共同协调解决联盟成员生产经营困难。长三角 G60 科创走廊生物医药、人工智能、信息技术等先进制造业的技术优势和集群优势全面凸显，九城市企业自主研发生产的超高速口罩机、高性能建筑结构密封胶产品、网络布线产品等，为抗击疫情发挥了积极作用。九城市供应链协同发力，来自上海的超声波装置、杭州的口罩机刀具、湖州的机架、苏州的轴类配件、芜湖的精密加工配件的精密配合下。每分钟可达1000片的超高速口罩机和消杀机器人在科大智能闪亮登场。

“推动两业融合发展是落实长三角G60科创走廊国家战略，增强制造业核心竞争力、培育现代产业体系、实现高质量发展的重要途径。”上海市松江区发改委主任沈雪峰表示，松江区积极探索超大型城市两业融合发展路径，力争在“十四五”期间，形成一批可复制可推广的发展经验。

目前，松江区已优选出柯马（上海）工程有限公司和启迪漕河泾科技园作为区级两业融合试点企业和园区。据介绍，柯马是汽车行业的系统集成商，为国内汽车行业制造智能化、自动化提供总集成总承包服务。去年，该公司海外项目取得突破性进展，海外订单占总订单40%，柯马中国从全球的制造中心逐步变成全球工程中心，不仅向国外输出项目制造，同时包含工程技术。而启迪漕河泾科技园则集聚了上百家智能制造研发和生产企业，围绕这些制造业企业的需求，园区还引进了众多检验、测试、维护、科技服务、创业投资等服务型企业入驻，形成了先进制造业和现代服务业融合发展的园区生态。作为专业的科技服务提供商，启迪漕河泾科技园举办智能技术加速营，为中小制造企业提供产业加速服务；成立分析技术产业研究院，搭建仪器设备共享研发平台，服务中小企业，推进创新成果转移转化，促进先进制造业高质量发展。

据悉，国家发改委等15部门印发的《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），梳理了5类多元融合主体、10种融合业态模式、10个重大行业领域，鼓励探索新业态新模式新路径；提出了“鼓励地方创新用地供给”“鼓励地方探索功能适度混合的产业用地模式”“向两业融合发展企业和项目提供适应其生产和建设周期特点的中长期融资”等多项保障措施。