浙江东阳：“烟票”监管，一“码”智控

网格员正在烟酒超市进行烟票检查情况操作上传。

中国经济导报、中国发展网讯 记者沈贞海 通讯员董轩浙江报道 近日，在浙江省东阳市江北街道亭塘社区革成小区，网格员任海滨来到某烟酒超市，在仔细了解情况后，他打开手机，用微信扫描贴在超市墙壁上的“烈焰码”，在“是否发现烟票”和“是否发现其他有价证券”的选项中勾上“否”，然后提交上传。

同任海滨一样，当前，东阳吴宁街道、江北街道、马宅镇和千祥镇的320名网格员，已成为东阳“烟票”监管的一支重要基层力量，而他们监管的通道正是一码直通职能部门的“烈焰码”。

“‘烈焰码’是我们在开展‘烟票’专项整治过程中指导职能部门探索开发的一套智能监管系统，能实现一码举报、线上分流、快查快处、信息互通。”东阳市纪委监委相关负责人介绍，目前东阳4900多家烟草经营户每个都有自己的专属码，网格员在日常监管中，通过扫描“烈焰码”上传监管信息，经营户也可以扫描登录进行相互监督，这些信息全都在后台大数据中汇总，由东阳市市场监管局、烟草专卖局等职能部门根据信息实时联动并做出快速反应。

“烈焰码”烟票监督。

中国经济导报记者了解到，通过开发“烈焰码”智能软件撬动网格员力量参与“烟票”监管的做法，为全省首创。高科技加上庞大的基层治理力量，让东阳的烟票监管真正做到了“精密智控”。

东阳市市场监管局负责人介绍，当前，“烈焰码”已在东阳4个镇乡(街道)推开，接下来将在东阳全市铺开，预计5月底实现全覆盖，届时网格员的监管力量将增加到1337名。根据要求，每名网格员每个月至少上门监督2次。截至目前，东阳320名网格员已通过“烈焰码”开展烟草经营户检查1500余家次，均无发现开具烟票的行为，这也从另一个侧面佐证了前期东阳“烟票”专项整治的显著成效。

除了“烟票”监督，不少网格员还将监督的“触角”主动延伸，比如一名江北街道的网格员发现一家副食店存在无证经营烟草行为。当前，该店已被东阳市烟草专卖局立案查处。

据了解，在建立长效监管机制上，东阳从关键人、关键处着手，控源头、建机制、严问责，目前已形成“用从严查处管牢干部、用行业监管管牢场所、用社会监督管牢长效”的立体监管体系。现在，东阳市纪委组织的暗访式体验活动中，暗访人员在东阳任何一家卷烟零售店都开不到“烟票”，东阳的“烟票”整治已经取得实打实的阶段性成效。