浙江金华开发区：营商“软环境”拼出金开发展“硬实力”

中国发展网讯“岁末年初，号角催征，激荡着奋进的力量。”

浙江凯茂精密科技有限公司总投资50亿元的精密科技生产基地项目摘地后建设热火朝天；浙江汇隆晶片技术有限公司新厂区智能化车间已投产，拥有15亿只石英晶体谐振器和12亿只石英晶体频率片生产能力……

产业项目稳步发展背后，是金华开发区频出实招、硬招持续优化营商环境，全方位推动现代化发展的生动实践。近两年来，金华开发区全面深化营商环境优化提升“一号改革工程”，在行政审批、涉企增值服务、公共资源交易、涉税服务规范化管理等方面发力，全力打好便民、增值组合拳，推动经济社会高质量发展取得新成效。

 “三即服务”为企业赋能增效

“2024年，项目仅用7个工作日就拿到国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证与建筑工程施工许可证，目前二期项目厂房建设正有序推进。”浙江凯茂精密科技有限公司总投资50亿元的精密科技生产基地项目负责人王宇耀介绍，该项目是金华开发区重点项目，在审批阶段实现四证齐发，建设进程大大加快。

企业关注什么、期盼什么，金华开发区营商环境改革就聚焦什么。“为了让项目从立项到投产的路能走得更快更顺，我们一方面通过流程再造，谋划好要素保障；另一方面选派专人靠前服务，让企业沉浸式体验拿地即开工、竣工即验收、验收即发证的‘三即服务’。”金华开发区行政服务中心主任何祝华说。

“三即服务”是金华开发区行政服务中心聚焦项目建设全生命周期，打通审批关键节点的创新之举。以往，项目竣工到发证需要10—15个工作日。现在，企业准备竣工验收备案手续时，同步启动不动产首次登记办理，通过并联审批，项目在办结竣工验收备案手续的1个工作日内，即可拿到不动产权证书，不动产权证办理时长最快可缩短90%。企业办事速度和服务效能明显提升，便利度有保障，行业准入成本、时间成本都大大降低。

工程建设项目从立项、施工到竣工，全过程都与中介服务紧密相关。2024年，金华开发区积极推进投资项目审批服务综合改革，实施行政审批中介服务规范提升专项行动，强化图审、测绘等中介行业的统一管理，持续推进中介服务标准化、规范化、便利化改革，不断提高工程建设项目中介服务的质量和效率。

浙江凯茂也是首批获益企业之一。“我们凭借自身的专家团队和优质的市场资源，为浙江凯茂提供项目审批优质服务，为推动项目建设落地提质增效。”金华市投资项目中介服务协会秘书长王展说。2024年7月，中介服务协会和浙江凯茂签约，协会作为连接社团、企业、政府三方的重要桥梁纽带，为企业提供更高质量的审批全过程增值服务。

“金开益企行”让政企关系更近

得益于良好的营商环境，扎根金开的众多企业迸发出高质量发展活力。

在今飞凯达轮毂股份有限公司汽轮智能工厂，一个汽车轮毂从下单到成品下线仅需3天。在以数字化引领制造业高质量发展的背景下，近年来，今飞凯达智能工厂按照“未来工厂”建设标准，大量投入工业机器人、智能物流装备、自动加工及检测设备，利用智能生产线提高生产效率，以新质生产力助推公司高质量发展。

这是金华开发区加快制造业数字化智能化转型发展、全方位夯实经济高质量发展基石的一个缩影。

“以前遇到申报、系统问题，首先想到的就是拨打12366热线咨询，现在干部下沉一线了解企业的问题和诉求，政企关系更近了。”作为上市企业，今飞凯达对于税务服务需求很大。该公司财务负责人朱妍说，过去一年，得益于“金开益企行”活动，他们收获满满。

2024年，金华开发区税务局“金开益企行”服务品牌持续发力。从“专精特新”企业、上市企业，到民营企业、外贸企业，再到中小企业、个体工商户，该局打造“金开益企+”服务品牌矩阵，全年定期开展“金开益企行”活动，覆盖企业95家，面对面收集意见建议131条，回应解决率达100%。此外，以“金开益企说”传递税收“好声音”，全年累计开展“金开益企说”12次，观看量累计72231人次，其中“金萨说税”单场直播播放量达6.5万人次。

“一网通办”提升人民满意度

政务服务窗口是反映营商环境优劣的一面镜子。走进金华开发区政务服务中心办事大厅，前来办事的市民井然有序，窗口工作人员在各自岗位上忙碌。“工作人员业务熟练、态度亲切、解答耐心细致，我感到很温暖。”市民黄先生向为其办理身份证补办业务的窗口工作人员表示感谢。

“只要材料齐全，即来即办。”工作人员说，现在市民办事跑路更少、手续简单、效率更高。金华开发区政务服务中心一个个政务服务窗口之变，让企业、群众“高效办成一件事”的心愿变为现实，进一步优化营商环境、提振企业信心、激发市场活力。这里，成为金华开发区改革为民的生动注脚。

数据显示，2024年1—11月，金华开发区办理行政审批政务服务事项总量达239.04万件，高质量“一网通办”总收件量45.21万件，2.0平台收件量44.89万件，政务服务“一网通办”收件率99.43%；8个乡镇（街道）便民服务中心累计办件量达9.14万件，全域158个村（社区）便民服务站代办件达2.24万件。办理投资项目行政审批事项1049项，“企呼我应”平台办结企业难题314件。

金华开发区行政服务中心注重实干实效，推动政务服务办事员队伍规范化建设。建立每月一份政务服务月报制度，定期通报各窗口办件、招投标项目、投资项目审批以及乡镇（街道）政务服务数据。

“佳英工作室”作为税务服务阵地，深化“个人领衔+团组服务+公众参与”模式，累计开展志愿活动131场，有效解决各类疑难杂症6000余件，为老弱病残孕开通绿色通道384次，获评“省级青年文明号”。此外，开发区税务部门落实办税大厅业务组每周夜学制度，跟进业务、政策、服务培训，全面提升窗口一线人员服务质效，增设办税区域意见簿，实现简单诉求一日反馈，复杂诉求联动解决。

优化营商环境，只有逗号，没有句号。2025年，金华开发区将立足基本政务服务和涉企服务、中介服务和公共资源交易服务4大领域，按照高效审批、清廉招标、赋能增值要求，改革创新、多措并举、高效闭环，着力推进政务服务再上新台阶。

做精做优基本政务服务，着力打造高效便捷政务服务环境，建立健全政务服务督考机制，扎实推进政务服务向基层延伸，切实抓好政务服务队伍职业化能力建设；

做实做强涉企增值服务，着力发挥服务企业中台枢纽应有作用，扎实推进投资项目审批服务综合改革，整合资源推进涉企增值服务，发挥“企呼我应”涉企问题高效闭环处置平台的积极作用；

做深做细涉审中介服务，着力提升行政审批中介服务质效，持续深化涉审中介服务提升行动，推广应用投资项目网上中介超市，加大中介服务监测力度；

做深做专公共资源交易，着力推进工程项目招投标市场规范有序，抓好交易平台整合共享，抓实招投标专项治理，抓紧综合监管，提升水平。（俞夏冰、沈晔；本稿图片由俞夏冰、胡肖飞、时宽兵摄；金华开发区融媒体中心供图）